2022年12月召开的中心经济工做会议指出：要确保房地产市场平稳开展，扎实做好保交楼、保民生、保不变各项工做。要因城施策，撑持刚性和改进性住房需求，处理好新市民、青年人等住房问题，摸索长租房市场建立。要对峙房子是用来住的、不是用来炒的定位，鞭策房地财产向新开展形式平稳过渡。为更好贯彻落实中心经济工做会议精神，人民银行、银保监会屡次明白，促进金融与房地产一般轮回，做好“保交楼、保民生、保不变”工做，称心房地产市场所理融资需求。对峙“房住不炒”定位，“因城施策”施行区别化住房信贷政策，称心刚性和改进性住房需求，做好新市民、青年人等住房金融办事，加大住房租赁金融撑持，撑持长租房市场建立，鞭策房地财产向新开展形式平稳过渡。
围绕不变房地产市场开展，2022年以来出台多项撑持房地产供求两边的金融政策。赐与方面，次要是缓解房地产项目和企业融资难题。2022年8月，住建部、财务部、人民银行等部分出台办法，完美政策东西箱，通过政策性银行专项告贷体例撑持已售过期难交付室第项目建立交付。2022年11月14日，银保监会、住建部、人民银行发布《关于贸易银行出具保函置换预售监管资金有关工做的通知》，批示贸易银行按市场化、法治化原则，向优良房地产企业出具保函置换预售监管资金。2022年11月23日，人民银行、银保监会《关于做好当前金融撑持房地产市场平稳重康开展工做的通知》，提出撑持包罗房地产企业和其上下流建筑企业在内的多项办法。
需求方面，重点围绕降低住房贷款利率等出台政策办法。人民银行通过下调政策利率、完美利率传导降低银行欠债成本等，2022年引导5年期贷款市场报价利率（LPR）3次共计下调35个基点。在总体引导利率下降的同时，2022年5月15日，人民银行、银保监会《关于调整区别化住房信贷政策有关问题的通知》提出：关于贷款购置通俗自住房的居民家庭，首套住房贸易性小我住房贷款利率下限调整为不低于响应期限LPR减20个基点。2022年9月29日，人民银行、银保监会《关于阶段性调整区别化住房信贷政策的通知》中提出：6-8月份新建商品室第销售价格环比、同比均持续下降的城市，在2022岁尾前，阶段性放宽首套住房贸易性小我住房贷款利率下限。2023年1月5日，人民银行、银保监会《关于成立新发放首套住房小我住房贷款利率政策动态调整长效机造的通知》明白：新建商品室第销售价格环比和同比持续3个月均下降的城市，可阶段性庇护、下调或取缔本地首套住房贷款利率政策下限，构成撑持房地产市场平稳重康运行的长效机造。
与此同时，税收方面也有撑持政策，各地“因城施策”优化撑持政策。2022年9月30日，财务部、国度税务总局《关于撑持居民换购住房有关小我所得税政策的通知布告》提出：自2022年10月1日至2023年12月31日，对出卖自有住房并在现住房出卖后1年内在市场从头购置住房的纳税人，对其出卖现住房已缴纳的小我所得税予以退税优惠。各地连系当地现实情状，从进步公积金贷款额度、公积金贷款互联、降低购房资格准进、降低落户原则、带押过户、连环单同步打点等方面出台政策。根据中指研究院的有关统计，2022年全国共有包罗省、市在内的超越330个处所发布房地产调控政策千余条，此中包罗173个城市优化限贷政策240条、235个城市调整公积金政策416条、115个城市调整预售资金监管132条等。
一系列政策的出台，对不变房地产市场发扬了积极感化。房地产开发投资和销售相关数据降幅收窄。根据国度统计局的统计数据，2022年12月，当月房地产开发投资降幅比11月收窄7.7个百分点，商品房销售面积、销售额、到位资金、房屋新开工面积等目标降幅有差别水平收窄。金融撑持房地产范畴的量价都呈现积极改变。根据人民银行的统计数据，2022年9-11月，全国房地产开发贷款累计新增1700多亿元，同比多增2000多亿元；昔时四时度，境内房地产企业债券发行1200多亿元，同比增长22％。2022年12月，全国新发放小我住房贷款利率均匀为4.26％，比2021年12月同比下降1.37个百分点，是2008年有统计以来的汗青更低程度。2023年1月起头，郑州、太原、天津、厦门、福州、长春、沈阳等地调整首套住房贷款利率下限，多地首套住房贷款利率已经降至4％以下。
房地财产自己及联系关系行业在国民经济中占有重要地位。不变房地产市场关于实现稳增长具有重要感化，反过来实现稳增长也有助于更好地不变房地产市场。恰是从那个角度看，在2023年凸起做好稳增长、宏看经济运行有看总体好转的情状下，其也将成为房地产市场不变开展的重要自信心来源。近期，受存量房贷和新增房贷利率差距较大等因素影响，居民提早还贷多发并遭到存眷，在对居民做好引导阐明的同时，同样有需要连系现实情状研究出台政策降低存量房贷和新增房贷利差。在出台政策撑持首套房鞭策处理刚需群体住房需求的同时，有需要出台更多的政策撑持改进性住房需求。事实，改进性住房需求有些也是刚需，出格对多子女家庭更是如斯。住房需求是居民的根本需求之一，在新出生生齿继续下降的情状下，需要多方为居民契合政策规定的多生育供给撑持。
（做者系中国邮政储蓄银行研究员）
来源：中国银行保险报