编者案 过往一年，全省上下积极应对远超预期的多重困难挑战，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、开展要平安”严重要求，实在担起“勇挑大梁”严重责任，及时出台“苏政40条”“苏政办22条”等一揽子稳企纾困和扩内需稳外需政策，经济继续恢复、回稳向好。
勇敢扛起“走在前、挑大梁、多做奉献”的责任担任，省政府1月16日印发《关于鞭策经济运行率先整体好转若干政策办法》，42条政策行动聚焦经济运行中的困难问题和单薄环节，出力打通堵点卡点难点，全力搀扶和鼓舞干部敢为、处所敢闯、企业敢干、群莫敢初创，为鞭策经济高量量开展奉献更多优良增量。本报今日起推出政策办法系列解读，敬请存眷。
□ 本报记者 王建朋 付奇
省政府1月16日印发的《关于鞭策经济运行率先整体好转若干政策办法》，聚焦经济运行中的困难问题和单薄环节，从12个方面出台42条行动，加足马力释放政策盈利。“继续加大财税撑持力度”为何再次被列为第一方面？“实金白银”如何利用最为有效？
紧盯“关键处”，
惠企政策释放叠加效应
“受疫情影响，加上手艺工种培育提拔周期较长，企业资金周转压力大。”新春伊始，南京安达人力资本有限公司财政负责人李晓苏给记者算了一笔战：以行车工为例，从考证到上岗，至少需要8个月，在此期间员工根本没有产出，招致企业在前期人才培育提拔中消耗大量用工成本。“南京市雨花台区税务部分主动上门讲解‘六税两费’减免政策，金额不大，确实其实在助企纾困、稳岗促产。”
往年以来，我省新的组合式税费撑持政策足够释放“退、免、减、缓、降”叠加效应，及时将“实金白银”送达市场主体。省财务厅数据展现，往年全省新增减税降费及退税缓税缓费超越4500亿元，此中增值税留抵退税2523亿元，占全国比重超越1/10，力度为近年来更大。全年累计减免国有房屋租金超越92亿元。
从大企业到中小微企业，鞭策经济运行率先整体好转需要全力惠气促开展，42条政策行动中，排在第一方面的重要行动导向明显——继续加大财税撑持力度。
“小微企业税费优惠力度逐年加大，热心政策让我们对将来充满自信心。”常州双马金属科技有限公司是一家供给电机转子铸铝加工的小微企业，公司财政负责人黄丽亚对本年的开展自信心十足。
房产税和城镇地盘利用税的优惠政策，客看反映助企纾困力度。“往年下半年，我们开展的一项近1000家企业参与的减税降费政策施行情状问卷查询拜访展现，企业对‘房土两税’优惠政策承认度是更高的，期看恰当耽误施行期限，不搞‘急刹车’。”省财务厅相关负责人介绍，综合考虑江苏困难行业现实情状并兼顾财务可继续性，此次特意将该项政策施行期限再延续半年，初步估量将为市场主体减税超越40亿元。
激活“动力源”，
税惠活水浇灌科创幼苗
大走访、送政策、问需求，常州市税务部分在打通政策落实“最初一公里”中，成立纳税人缴费人“需求清单”。江苏中广核金沃电子科技有限公司是一家高新手艺企业。“往年，税务部分不只对我们停止研发费加计扣除政策的详尽辅导，还牵线搭桥人才雇用中介公司，帮我们雇用到6名专业手艺人员，解了我们的燃眉之急。”公司负责人钟喊说。
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省税务局统计数据展现，往年全省有超越6万个企业提早享受研发费用加计扣除优惠政策，加计扣除金额超越1900亿元，户数和金额均居全国第一方阵。
税务、科技、财务等部分结合发力，继续加大对高新手艺企业培育提拔力度。往年前三季度，江苏高新手艺企业享受企业所得税优惠超240亿元，全省高新手艺财产产值同比增长11.1%，占规模以上工业比重达48.9%。
在江苏，科技立异那一“关键变量”正在逐渐转化为高量量开展的“更大增量”。
税惠活水浇灌科技企业幼苗，“42条”规定，免征契合前提的科技企业孵化器、大学科技园和寡创空间孵化办事增值税，对其自用及提赐与在孵对象利用的房产、地盘免征房产税和城镇地盘利用税。契合前提的创投企业和天使投资小我对草创科技型企业投资的，按投资额70%抵扣应纳税所得额。
“我们是南京浦口中科立异财产园的一家中小微企业，次要处置第三代半导体外延片营业，因为消费基地刚起步建立，设备、原素材购进较多，再加上大宗素材价格上涨等影响，招致公司活动资金有些严重，往年多亏及时到账的一笔307万元增值税留抵退税，帮我们企业渡过难关。”南京百识电子科技有限公司财政负责人王芳坦言，“关于本年的新政策，我们丝毫不担忧发作政策漏享，因为有税务联络员特地办事。”
做好“必答题”，
政策东西助企久远开展
当前，智能化革新和数字化转型成为关乎保存与久远开展的“必答题”。“往年以来，将来收集集团为全省百余家企业供给智能化诊断评估办事，搀扶帮助企业找准转型痛点和弱项，也为企业提量增效供给施行途径与决策根据。”中国工程院院士、将来收集集团董事长刘韵洁介绍，集团已构成面向企业智能化革新、数字化转型和财产高量量开展的多元化办事系统，并将在政策撑持下提拔诊断工做，进一步破解广阔企业“不敢转、不肯转、不会转”难题。
往年全省统筹安放资金44亿元，凸起标杆引领，激发市场主体活力，撑持全省2.5万余家规上工业企业启动智能化革新和数字化转型，鞭策工业互联网立异利用加速落地和新一代信息手艺加速渗入利用。此中，省级财务安放12.7亿元，为全省2万家规上工业企业供给智能化革新和数字化转型免费诊断办事，并摘取贷款贴息、有效投进补贴等体例，撑持智能造造标杆示范项目86个、智能造造配备和工业软件攻关项目24个、严重技改投资贴息补贴项目26个、工业互联网和信息根底设备建立项目41个、支持办事系统建立项目35个。
新的一年，省工业和信息财产转型晋级专项资金将安放12亿元，撑持工业企业开展免费诊断、高端化革新晋级、智能造造及工业互联网标杆示范和合成利用立异等项目建立，鞭策中小企业“上云”，加快造造业智能化革新和数字化转型。安放9.5亿元省战术性新兴财产开展专项资金，围绕省“十四五”战术性新兴财产开展规划确定的财产系统，摘取定额补贴和拨改投相连系的体例撑持战术性新兴财产合成集群开展。
“江苏是造造业大省，两化合成率持续8年全国第一，企业数字化转型根底优势明显。”中国电子科技集团公司第十四研究所首席专家、国度智能造造专家委员会委员胡长明认为，进一步提拔单一企业的智能化程度，提拔细分行业整体智能化程度，还需要继续利用“政策东西”，系统推进以核心营业为主线的企业数字化转型工程，加快伶俐工场、伶俐企业建立，推进造造业高端化、智能化、绿色化、集群化开展。