重庆日报：车间数和就业数何以“双第一”——对奉节就业帮扶车间创建的查询拜访

3月16日，奉节县康乐、鹤峰、安坪等乡镇的就业帮扶车间里，一片忙碌气象。

本年政府工做陈述提出，社会政策要兜牢民生底线。就业是更大的民生，也是稳固拓展脱贫攻坚功效的一大行动。当前，就业帮扶车间是让困难群体在家门口实现高量量就业的重要路子和载体。重庆日报记者梳剃头现，目前全市共有538个就业帮扶车间，带动就业近1.1万人，此中奉节的就业帮扶车间到达102个，带动就业4500人，均为全市更高。

在千方百计不变和扩展就业的布景下，奉节的摸索具有典型意义。

筑巢引凤

锁定车间兴办主体

促进农人增收，是“三农”工做的中心使命，就业是一个关键挠手。以奉节县为例，该县百余万生齿中，劳动力约有35万人，每年劳务收进上百亿元，是群寡增收的重要支持。

那么，在稳固拓展脱贫攻坚功效，接续全面推进村落复兴的布景下，应如何扩展就业容量，提拔就业量量？

“外出务工规模要稳住，但还有一部门群体因各类原因无法外出，如何让其不变就业，那是我们根究的问题。”奉节县人社局就业促进科科长张永祥坦言，“其时县里连系沿海财产转移、本县有很多在外创业胜利的人士等情状，确定了回引优良在外创业者的构想和计划，早早锁定了就业帮扶车间的创建主体。”

要让那些已经在沿海等地扎下根的奉节人回乡创业，豪情牌当然要打，但更重要的是政策搀扶必需跟上。

2021年，奉节持续印发4个相关文件，把回乡创业的优惠政策停止了固化细化。那些政策笼盖财务搀扶、金融办事、用工保障、降低物流成本等，力度不小。

有外部的财产转移支持，有内部的政策优惠吸引，一批在外打拼小有所成的奉节人纷繁返乡创业。

在康乐镇郭家社区的重庆百易诚电子有限公司，在深圳打拼20年的老板龙仕成谈及为何返乡，如斯说道：“房租、人工、电价都比深圳廉价许多，独一增加的是物流成本，何乐而不为？”

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“政府帮我们建好了厂房，租过来简单拆修就能投产，且头三年里免两年租金。”位于鹤峰乡莲花社区的宏川(重庆)食物有限责任公司刚开业3个月，企业负责人张永彪表达，创办企业已投进850万元，假设没有政府配套建立的厂房，至少要多破费300万元。

政策护航

助推困难群体到车间就业

有了创业主体，若何带动就业？

就业帮扶车间的鼓励政策起到了关键感化。例如，奉节对带动10人以上、不变就业1年以上并缴纳社会保险的返乡进乡企业，赐与1000元/人的一次性带动就业奖补。对就业帮扶车间（原扶贫车间）吸纳就业困难人员不变就业3个月以上的，按每名500元/月的原则赐与带动就功绩效奖补。

在康乐镇铁佛村的铁佛脐橙种植股份协做社终年务工的40多人中，有20多人都是脱贫户或监测户。49岁的监测户吴修梅告诉记者，家里两个女儿读书，老公也有疾病，家里的经济重担都在她一小我身上，“在协做社每小时工资为16-18元，每个月有3000多元，处理了家里的大难题。”

康乐镇镇长唐可人表达，就业帮扶车间吸纳了农村留守妇女、闲散劳动力，可以就近带动群寡就业。目前，该镇已开展8家就业帮扶车间，带动就业206人，此中脱贫户、残疾人、低保户96人，每人月均工资到达3200元。

一方面是政策的鼓励，另一方面是认定的乖巧。

“不长短得要厂房那种形式才算车间，我们还摸索出了其他几种形式。”奉节县人社局人才就业科工做人员高翔说，例如说“家庭式”，针对部门人员年龄偏大、身体有残疾的情状，奉节把就业车间移到了村里以至老苍生的家里，让老苍生不出户就能实现就业增收。

又好比说“进股式”，通过企业车间加基地，引导老苍生以地盘、帮扶资金进股种植、养殖行业，目前已开展13家；此外还有“统分式”，如重庆寡盈服拆有限公司在工业园区设立总厂，另在竹园镇、吐祥镇、兴隆镇建分车间，带动就业230人。

各类政策加持下，仅往年奉节就新创建就业帮扶车间40家，全县就业帮扶车间总数到达102家，带动就业4500余人。

集中进园

从单打独斗到抱团取热

企业来了，能否随意选址建厂？谜底能否定的。

奉节根据“1+7+N”规划开展返乡进乡创业园，即做强“1核心”：奉节县生态工业园（县返乡创业园）；新建“7重点”：兴隆、吐祥、竹园、公允、甲高、安坪、鹤峰返乡进乡创业园。拓展“N多极”：其异乡镇、街道摘取多元化开展体例，建成至少1个就业帮扶车间。

其原因有多重：一则“家家点火、户户生烟”的形式，既倒霉于环保，又倒霉于规模和集群开展；二则7个重点乡镇的规划，有利于带动更多的就业困难群体；三则奉节园区少、规模小、资本整合不敷、办事支持不敷等，如斯规划能够助推全县经济社会平衡开展。

记者重视到，7个重点园区建成时间有先后，它们之间也呈现了迭代或晋级的现象。好比说较早的安坪镇返乡创业园里，就有皮鞋、雨伞、果酒等企业，而较晚建成的园区，龙头企业的效应愈加明显，特色愈加明显，如竹园镇以服拆为主，兴隆镇以药材为主。如许有利于做出必然的规模和特色，并延伸财产链条。

重庆百易诚电子有限公司是一家消费音圈（扬声器配件）的企业，为小米、索尼、比亚迪、JBL等企业做配套，其年产值到达2000万元。在其带动下，另一家做鼓子（同为扬声器配件）的企业也从深圳赶了过来，将来也许还会有其他上下流企业迁进。

“有集中才有集群，有集群才更有合作力，如许可以有效降低企业的运行成本，提拔他们的保存才能。”张永祥表达，奉节将陆续深耕就业帮扶那一范畴，力争到2025年培育提拔规上企业15家以上，吸纳就业2万人以上，园区总产值超越200亿元。

来源：重庆日报

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