来源|风云药谈
做者|张廷杰
12月27日，增值税法草案提请十三届全国人大常委会第三十八次会议初次审议，立法总体上根据税造平移的构想----连结现行税造框架和税负程度根本稳定，将《中华人民共和国增值税暂行条例》和有关政策规定上升为法令。同时，根据现实情状对部门内容做了需要调整，落实税收法定原则，税收立法再进一程。
《增值税法（收罗定见稿）》，次要内容10大改变
1、关于纳税范畴。《收罗定见稿》根本延续了《条例》的规定，为稳固营改增功效，将“加工、补缀修配劳务”并进“办事”，将“销售金融商品”从“办事”中单列，即增值税的纳税范畴为，在境内销售货物、办事、无形资产、不动产和金融商品，以及进口货物。
2、关于纳税人和扣缴义务人。借鉴国际体味，《收罗定见稿》规定，在境内发作应税交易且销售额到达增值税起征点的单元和小我，以及进口货物的收货人，为增值税的纳税人。销售额未到达增值税起征点的单元和小我，不是增值税纳税人，但能够自愿抉择注销为增值税纳税人缴纳增值税。境外单元和小我在境内发作应税交易的，以购置方为扣缴义务人。
3、关于税率和征收率。为稳固营改增及深化增值税变革功效，《收罗定见稿》对《条例》中规定的税率停止了响应的调整，
将销售货物、加工补缀修配办事、有形动产租赁办事、以及进口货物等适用税率调整为13%；
将销售交通运输、邮政、根底电信、建筑、不动产租赁办事、不动产，让渡地盘利用权，销售或者进口农产物等货物的适用税率调整为9%；
销售办事、无形资产、金融商品的适用税率为6%，连结稳定。同时，明白增值税征收率为3%。
4、关于销售额。《收罗定见稿》根本延续了《条例》的现行规定，明白销售额是纳税人发作应税交易获得的与之相关的对价，包罗全数货币或者非货币形式的经济利益。
5、关于期末留抵退税轨制。为稳固深化增值税变革功效，根据增值税原理，《收罗定见稿》借鉴国际体味，成立期末留抵退税轨制，并受权国务院财务、税务主管部分造定详细办法。
6、关于混合销售、兼营的规定。为稳固营改增功效，处理纳税人特殊情形的纳税问题，《收罗定见稿》延续“混合销售”从主、“兼营”别离核算纳税的理念，明白混合销售应从主适用税率或者征收率；兼营应当别离核算适用差别税率或者征收率的销售额，未别离核算的，从高适用税率。
7、关于税收减免。《收罗定见稿》沿用了《条例》和原营业税暂行条例中的法定免税项目；同时明白除法定免税以外，根据国民经济和社会开展的需要，或者因为突发事务等原因对纳税人运营活动产生严重影响的，国务院能够造定增值税专项优惠政策，报全国人民代表大会常务委员会存案。
8、关于计税期间。为落实深化“放管服”变革精神，进一步削减纳税人办税频次，减轻纳税人申报承担，《收罗定见稿》取缔“1日、3日和5日”等三个计税期间，新增“半年”的计税期间。
9、关于税收征管。连系征管理论，《收罗定见稿》明白增值税由税务机关征收，进口货物的增值税由税务机关拜托海关代征。明白了纳税人、扣缴义务人的照实申报义务、发票治理及法令责任的原则性规定。
10、关于过渡期安放。为平稳过渡，本法公布前出台的税收政策，确需延续的，根据国务院规定最长能够延至本法施行后的五年行。待过渡期完毕，根据《收罗定见稿》第三十条，根据国民经济和社会开展的需要，国务院能够造定专项优惠政策，报全国人民代表大会常务委员会存案后陆续施行。
