做为我国第一大税种，增值税的立法提速。近日，增值税法草案提请全国人大常委会会议停止初次审议，立法总体上根据税造平移的构想，连结现行税造框架和税负程度根本稳定，将增值税暂行条例和有关政策规定上升为法令。
增值税是对销售货物或供给办事过程中产生的增值额做为计税根据而征收的税种，也是广阔市场主体打交道最多的税种。税收是我国财务收进的次要来源，而增值税则是税收收进中的次要奉献者。统计展现，2021年我国增值税收进为61981.7亿元，占税收总额的35.9%。增值税在税收甚至公共财务、国度治理中的地位可见一斑，推进其立法历程意义严重。
2013年11月份，党的十八届三中全会提出要“落实税收法定原则”。近年来，落实那一重要摆设驶进“快车道”，一系列暂行条例陆续上升为法令，烟叶税、船舶吨税、资本税等税种的立法相继通过和施行。截至目前，现行18个税种中，已经有12个造定了法令。增值税立法为安在较后阶段推进？重要原因在于增值税做为第一大税种关系全局，且近年来变革继续深化，有需要在税造相对不变后再停止立法。
回忆增值税的变革过程，可谓步步推进、影响深远。2012年至2015年，营改增起头在部门地域、部门行业试点。颠末多轮扩围，2016年5月1日，营改增试点全面推开，那场“牵一发而动全身”的变革，深入影响了我国税造，施行60多年的营业税退出汗青舞台，增值税感化愈加凸显。其后，增值税变革陆续推进，好比，推行增值税税率“四档变三档”、降低税率变革。2022年，更是施行大规模增值税留抵退税，进一步完美留抵退税轨制。
恰是通过一系列继续深进的变革，大部门变革办法已推出，我国根本成立起现代增值税轨制，增值税立法前提逐渐成熟，有需要以法令形式稳固变革功效。值得存眷的是，此次立法连结现行税造框架总体稳定，现行税收承担程度总体稳定。一系列变革功效与盈利在立法中足够表现，税造连结不变性，并通过立法提拔了税造确实定性。能够预期，增值税立法有利于进一步发扬增值税筹集财务收进感化，促进财产转型晋级，鞭策高量量开展。
变革只要停止时，没有完成时。党的二十大在摆设构建高程度社会主义市场经济体系体例时，明白提出要“优化税造构造”。能够说，下一步税造变革仍然任重道远。从总体税造构造看，需要健全以所得税和财富税为主体的间接税系统，恰当进步间接税比重。对深化增值税轨制变革来说，则要通顺增值税抵扣链条，优化留抵退税轨制设想，优化税率构造、完美优惠政策等。此外，小我所得税、消费税、资本税等也需要继续深化变革。
税收对宏看经济和市场主体有着重要的影响。通过推进税收法定原则，以及优化税造构造、完美减税降费，有利于不变市场预期、提振市场自信心，从而有效应对经济下行压力，连结经济平稳重康运行。 (本文来源：经济日报 做者：曾金华)