党建联席会议统筹调动市政、住建等多个部分资本力量，仅用4小时就完成了一般至少需要3天才气完成的维修使命
有了数字警务站，生齿信息治理更高效便当。目前，涉城南家园各类案件的发案率比拟数字警务站建成前下降了10%个百分点、平安变乱发作率下降了30个百分点
区住房和城乡建立委员会结合物业治理公司投资70万元，建成地下水革新操纵工程，既消弭了消防隐患，又操纵生态水资本保障小区绿化浇灌和日常保洁，每年累计节约开收约112万元
近年来，两个小区的租金收缴率达100%、物业费收缴率超99%。“我们在一些高档小区的物业费收缴率也就在95%摆布。”
文 |《瞭看》新闻周刊记者 周凯
总建筑面积326万平方米、房屋5.1万余套、进住生齿数量超越15万人，相当于一个小县城的生齿规模……
地处重庆市南岸区茶园核心区域的城南家园和江南水岸两个小区，是重庆市建筑面积更大、进住生齿最多的连片公租房小区。
公租房，是城镇住房、收进困难家庭兜底保障的重要载体，也是下层社会治理立异的重要目标范畴。以城南家园和江南水岸为例，栖身于此的既有当地住房困难家庭，也有高校结业生、进城务工者、孤寡白果，赋闲、失独、残疾、老年人等特殊群体较多，低收进人群比例大，活动性较强，“目生人社会”特征凸起，矛盾隐患和不不变因素较多。
若何以“住有所居”为前提，通过精巧化治理托起群寡的“安居梦”？重庆市南岸区摸索出公租房小区“135”治理形式——
“1”即党建联席会议轨制，围绕“谁来管”理顺统筹机造；“3”即伶俐治理平台、网格办事系统、多主体参与等三种手段，围绕“怎么管”提拔治理效能；“5”即物业办事优化、家园情况美化、关爱帮扶深化、矛盾问题消化、文明素养升华等五大动作，围绕“管什么”进步办事程度。
江南水岸公租房小区公共设备配套齐全（2022年1月26日摄） 南岸区住房和城乡建立委员会供图
展开全文
“联”出好资本
江南水岸小区共有46栋高层电梯房、房屋1.9万多套，2018年9月起头陆续交房进住。临近的城南家园，早在2012年8月就投进利用，小区共有85栋高层电梯房、房屋3.2万多套、总建筑面积达198万平方米，是全国单体建筑面积更大的公租房小区。
“城南家园交付利用时，社区还未成立，学校、病院、超市均未配套，交通也不便利，短时间内要处理教导、医疗、出行等公共资本欠缺难题，并不是易事。”南岸区住房和城乡建立委员会住房保障中心主任张雪宁介绍说。
小区里没有业主委员会，也没有租户委员会，加之治理主体浩瀚，横向协调统揽力度不敷，纵向协筹议事效率不高，居民的一些诉求难以及时妥帖处理。
“小区刚交付时，有次大规模停电，引发居民不满。”南岸区天文街道中一路社区党收部书记陈虹回忆说。城南家园小区目前已进住生齿数量约10万人，分为8个团组，1～5团组回天文街道水云路社区管辖，6～8团组约4万名居民则回只要16名社区工做者的中一路社区管辖。
“仅靠公租房治理部分、社区等下层部分‘单打独斗’，难以称心十多万居民的多元诉求，需要构建多部分、多主体配合参与的大治理格局。”南岸区住房和城乡建立委员会主任赵剑敏说。
为处理公租房小区治理主体多元、协商共治困难等问题，南岸区于2019年成立公租房小区党建联席会议轨制，围绕“谁来管”出力破解统筹机造问题，鞭策相关责任主体、辖区单元聚合治理资本，构成治理合力。
党建联席会议由区行政主管部分、街道社区、派出所、物业公司等配合参与，按期召开会议研究处理公租房小区大事难事，对议定事项成立工做清单、期限督办。
2022年11月19日，城南家园主水管道突然爆裂，4个组团停水，影响1万余户家庭的3万多人。党建联席会议统筹调动市政、住建等多个部分资本力量，仅用4小时就完成了一般至少需要3天才气完成的维修使命。
因为规划较早，城南家园原设置装备摆设泊车位6413个。跟着生齿数量快速增长，各组团车位设置装备摆设不平衡，小区泊车矛盾日益凸起，占用、障碍消防通道的情状时有发作。党建联席会议协调相关部分结合成立专项工做小组，治理乱停乱放、设置禁停及限速标识并增设车位，有效处理了乱泊车、泊车难问题。
党建联席会议还统筹优良公共资本向那两个小区倾斜设置装备摆设。目前，两个小区配套有幼儿园5所、中小学6所，医疗机构、超市、公交站、轨道交通站等设备齐全。
欧阳历史的老家在重庆东北部开州区，本年46岁的他已经在南岸区务工多年。他住过职工宿舍，也本身租过房。2019年移进江南水岸后，他添置了很多家具，一家四口预备在那里持久栖身。
“60多平方米的两居室，房租加物业费一个月700多元，比在外租房廉价得多。更重要的是学校、超市啥都有，出行也便利。以前住职工宿舍，要乘车送孩子上学，如今孩子步行10分钟就到校了。”欧阳历史说。
“智”理更沉着
“公租房小区房屋没有产权、租户活动性大，以房找人、以人找人的治理体例不适用。”南岸区公循分局天文派出所所长陈伟说，“警力有限，假设靠传统的进户拜候开展工做，集全所之力走访一圈可能都要花上一个月。”
为提拔公租房小区治理效能，南岸区开出公租房伶俐治理平台、网格办事系统、多主体参与等三张“良方”。
2021岁尾，重庆市首个公租房数字警务站落户城南家园。该平台以区住建委配租数据库为根底，涵盖转租、空白房屋、集体租赁户、水电器等房屋信息，车辆违停、高空抛物、电动车进楼等物管信息并可动态更新。
记者在数字警务站电子大屏幕上看到，城南家园小区各楼栋生齿情状、进出车辆等信息一目了然。陈伟说，数字警务站给小区加了一道“电子围栏”，四周道路、小区出进口、楼栋口等处设有600多个智能摄像头，全数接进数字信息系统，可通过视频实时巡查，通过大数据精准阐发、快速感知。
“有了数字警务站，生齿信息治理更高效便当。目前，涉城南家园各类案件的发案率比拟数字警务站建成前下降了10个百分点、平安变乱发作率下降了30个百分点。”陈伟说。
构建网格办事系统，摸索“微治理”是南岸区优化公租房小区治理体例的第二招。
统筹党建、政法、民政、应急等区级部分下沉到下层的人员经费和资本力量，南岸区根据“一栋楼设置一名网格员”的原则，将城南家园和江南水岸片区划分为132个网格，调动热心居民、物业工做人员、民警和下层干部参与，为每个网格装备房管员、物业员、社区员、警务员和信息员，实现公租房网格治理全面全域笼盖。
同时，成立社会治理、安然建立、根本公共办事、民生需求项目网格化治理办事工做清单，对清单问题同一做好摘集建档、分流交办、事务上报、查抄催促和成果反应等工做，构成问题化解的闭环工做流程，实现网格问题“一单清办”。
“下层治理须激发居民的仆人翁意识参与治理。”赵剑敏说。
为策动居民积极主动参与社区办事，南岸区一方面发扬党员示范带动感化，以住建委干部为根底，吸纳150余名拥有法令征询、医疗保健、心理征询、家电维修等特长的年轻干部构成公租房“小管家办事队”，累计开展意愿办事370余次；另一方面培育提拔开展体裁、公益社会组织50余个，参与居民到达三万余人，每年开展“公租房社区邻里节”，举办特长展现、文化体育等多种活动，让公租房小区逐渐酿成“熟人社会”。
住在城南家园的72岁孤寡白果王永菊说：“刚来的时候很孤单，如今那里老年人多，跳广场舞、打太极拳等活动也多，干部、意愿者都很关心我，我就放心在那住下往。”
办事“活” 聚民气
为促进超大规模公租房小区从“住有所居”向“住有宜居”跃迁，本地做“活”办事阵地，优化物业办事、美化家园情况、深化关爱帮扶、消化矛盾问题、升华文明素养，精巧治理称心居民多元需求，打造协调家园。
市场化运营，优化物业办事。“公租房小区栖身生齿多，小区电梯、电力等公共设备利用频繁、维修率高。没有大修基金，物业费每月每平方米只要1.03元，经费有限的前提下优化物业治理办事至关重要。”陈虹说。
南岸区摘用市场化体例选聘专业物业办事企业，并加强对物业办事企业的监管。本地根据国度和市相关规定，通过招投标选聘一级天分的物业办事企业为公租房小区供给市场化物业办事，由一家物业公司同一治理，并造定物业查核监管原则，对查核不合格的物业公司按相关律例和合同约定去除物业办事合同。
多主体参与，共建共享美妙家园情况。以路“畅”道“洁”园“美”品牌创建活动为挠手，策动居民积极参与，标准小区泊车行为、按期清理楼栋内杂物、准确停止垃圾分类等。区住房和城乡建立委员会结合物业治理公司投资70万元，建成地下水革新操纵工程，既消弭了消防隐患，又操纵生态水资本保障小区绿化浇灌和日常保洁，每年累计节约开收约112万元。
紧盯重点人群，深化关爱帮扶。摸排小区高龄、独居等老年群体，按期组织人员上门慰问，与重庆市慈悲总会等结合开展关爱白果公益活动。结合人社部分、行业协会等，为中青年群体开展就业培训、开发就业岗位等就业办事。引进社工、市民学校等公益组织和社会专业培训机构，为部门儿童开展课后延时办事。
搭建公开议事平台，化解矛盾解纠纷。南岸区专门在公租房小区设立“居民说事吧”，让居民“有事来吐槽，无事话家常”。城南家园居民万小伟说，“我之前反映公共座椅坏了的问题，很快得以处理。”记者在“居民说事吧”定见注销簿上看到，居民反映的阳台浸水、楼道堆积杂物等问题，均有回应处理。
建立公租房新时代文明理论站，让居民身有所栖心有所寄。重庆将公租房新时代文明理论站做为“家”文化的展现馆、小区活动的承办馆、藏书楼，不竭丰富公租房群寡文化生活。重庆市公共租赁房治理局相关负责人介绍，重庆已建成34个公租房新时代文明理论站，以“公租房·苍生家”为内核的“家文化”建立继续深进推进，每年超1200场群寡活动丰富多彩。
唐明维是城南家园的第一批住户，在那里已经住了十多年。“越来越有家的觉得。前不久，小区公共区域的空中破损了，居民们还自觉捐款维修。”
数据展现，那个连片公租房小区近五年未发作过恶性事务和群体性事务。近三年来，各类意愿者步队从几百人强大到1300余人，开展意愿办事活动、培训讲座670余次，开展各项文化体育活动220余场。
租金、物业收缴率是权衡群寡称心度的重要目标。近年来，两个小区的租金收缴率达100%、物业收缴率超99%。“我们在一些高档小区的物业收缴率也就在95%摆布。”城南家园物业治理公司负责人程志龙说。■