鞭策新能源商用车开展，政策往哪点火？济南那个会上专家那么说

记者 蔡宇丹

2023年拼经济，枪弹朝哪飞？

为了刺激汽车消费，郑州增发了亿元量级消费券！做为拉动内需的“重头戏”，2月18日，在济南召开的第十一届内燃机可靠性手艺国际研讨会上，国度信息中心副主任徐长明对2023的汽车市场形势和趋向做了阐发揣度，相关数据阐发展现，2023年商用车将闪现较为明显的恢复性增长，全年销量在375万辆摆布，同比增长13.6%。

那么，政策往哪“点火”，会强力刺激新能源商用车市场？2022年，钢铁大省河北创出的超越7000辆的新能源重卡“销量神话”再次阐明，现阶段鞭策新能源商用车开展，强有力的政策驱动和撬动机造成为关键因素，鞭策城市物流配送等公共范畴电动化成为共识。

1. 乘用车市场为什么“超经济运行”？

来自国度信息中心的数据展现，往年国内乘用车市场销量增长5.6%，但商用车市场销量却下降了31.1%。乘用车市场因为政策带来的增长，根本上被商用车市场下滑冲抵，往年中国汽车零售额的增速仅为3.8%，即使如斯，比起服拆、餐饮、家具、通信器材等行业，往年汽车市场消费已经十分亮眼了。

徐长明说，2022年，中国经济增速为3%，乘用车市场销售增速几乎两倍于GDP增速，那种超经济运行来自于政策鞭策。2022年6月，乘用车购买税减半政策施行后，汽车消费数据表示呈现了十分明显的改变。

而商用车市场呈现大的降幅，和房地产行业走势密切相关。往年12月，基建投资和造造业投资增幅在9.4%，那个数据十分亮眼，但房地产投资却下降了10%。相关研究发现，商用车和房地产联系关系度十分强，大约占到40%，房地产投资下降了10%，出格是房屋新开工面积存计同比下降39.4%，影响到商用车市场销售。

第二来自于疫情影响，疫情对公路货运影响很大，出格对中长间隔运输的重卡冲击显著，招致公路货运热度下降，影响到商用车销量。在物流之都临沂，胶合板上下流产物的运输、批发市场规模超越5000亿元，一般年份商用车销量更高每年2万台，受疫情影响，2022年销量不及往年的1/3。

2. 刺激消费，郑州汽车消费券发到“亿元量级”

往年12月召开的中心经济工做会议全力释放出“拼经济”的信号，刺激内需消费成为2023年经济的主基调，汽车消费成为破局点。

来自第一财经的报导展现，2010年至2021年，除往个别年份，消费收入关于GDP的奉献率连结在55%-69%的区间内，均匀奉献率为53.9%。

国度信息中心的数据展现，从2011年到2022年，汽车消费占整个消费品零售额比重更高在2014年，到达12.7%，2022年在10.4%。

徐长明说，消费对GDP的奉献率在50%多，那意味着汽车消费只要降10%，GDP就要降0.5个点。如许大的体量，使得全社会对2023年车市走势极为存眷。

但老苍生兜里有钱吗？

中国人民银行发布的《2022年金融统计数据陈述》展现，2022年，住户存款也就是居民存款增加17.84万亿元，较2021年多增7.94万亿元，较2020年多增6.54万亿元，较2019年多增8.14万亿元，超额储蓄创有统计以来的新高。

那8万亿“枪弹”什么时候打出来？

来自国度统计局和中国人民银行数据展现，2020年8月，消费者自信心指数为122.4，2022年12月下降到88.3。

徐长明说，从经济恢复到构成买车行为，中间还有一个过程。经济恢复是一个渐进过程，初期靠办事业，而造造业的恢复需要一个过程。根据以往体味，只要给政策，汽车消费立马火。

据不完全统计，2023年以来，北京、上海、山东、天津、郑州、沈阳等多地陆续出台相关政策，摘用发放汽车消费券、耽误新能源购买补助等体例，提振汽车消费市场购置力。

2023年上半年，山东省陆续发放2亿部汽车消费券，撑持消费者购置新能源乘用车、燃油乘用车、报废旧车购置新车，三种购车类型更高别离赐与6000元、5000元、7000元消费券。

2月17日，东营市决定发放500万辆汽车消费券，整个资金通过争取省财务资金承担50%、剩余部门资金由市与各县区分管的体例来处理。

北京2023年春节假期发放的餐饮、零售、汽车、冰雪等品类消费券合计超2.24亿元；天津市发放的第二期“津乐购”消费券总金额达1.15亿元，包罗汽车、家电、百货零售、餐饮文旅等四大类型，此中汽车消费补助达6000万元；郑州市不久前公布将增发1亿部汽车消费券；2月21日，长春市起头发放3000万汽车消费券。

3.“点穴”的政策挠手在哪里？

徐长明说，各机构对本年中国经济GDP增速揣测在5.1%，那给商用车开展带来了宏看根底。2023年商用车将闪现较为明显的恢复性增长，全年销量在375万辆摆布，同比增长13.6%。

从那30来年中国商用车市场开展来看，1990年到1999年中国经济开展较快，GDP增速连结双位数增长，但财产构造轻型，以纺织服拆、轻纺，机电产物为主，单元GDP货运量不大。

2000年到2010年，经济持续高速开展，那10年是中国重化工业高速开展阶段，商用车高速开展。

2010年后，中国经济构造进进调整期，财产构造再一次轻型化，高科技财产开展较快；2016年后，受治理超载、环保、双碳等政策持续拉动，商用车销量增长。将来，国度在减碳方面各类政策规划对商用车开展起到大的影响。

徐长明表达，电动车已经持续两年实现逾越式开展，乘用车的电动化一是受政策驱动，二是受市场驱动，并且来自市场驱动的力量越来越强。

在无锡、南京、苏州、青岛、佛山、合肥、长沙、昆明、济南、东莞那些既不限行也不限购的城市，2022年新能源汽车渗入率均超越20%。2022年12月，无锡、南京、苏州、青岛那些城市已到达“三厢车里有一辆绿牌车”的水平。

徐长明说，和乘用车纷歧样，商用车的电动化完全受政策驱动。目前在商用车的电动化上，微型和厢式货车推行得最快，新能源重卡次要利用在港口、矿山、工场等短间隔运输上。

2022年8月26日召开的第四届世界新能源汽车大会上，生态情况部情况规划研究院副院长严刚在演讲中说，从全国碳排放奉献来看，交通行业占10%摆布，交通行业里面，商用车占了一半摆布，商用车出格是中重型柴油车，已经成为交通范畴减污降碳的重点。

2019年，交通运输部开展了道路货运运输专项查询拜访工做，以钢铁行业为例，运输范畴（包罗大宗物料运输过程）氮氧化物排放占全流程的13%摆布，典型城市如唐山，运输排放奉献比例十分大，反映收工业消费和物流运输的密切关系。

2019年国度相关部分出台了钢铁行业超低排放革新，明白提出了钢铁行业超低排放在交通清洁运输比例的要求；2020年又进一步对重污染气候应对提出了环保分级治理，进一步扩展了对39个行业的要求，A级是最严厉的要求，重污染气候期间，A类企业不做为减排重点。

那一政策的出台，间接招致了新能源中重卡的发作式增长。

大量调研展现，目前商用车电动化的经济性还达不到，原来买电动车跑运输经济上不合算，但在工业环保分级政策治理下，全面到达超低排放的钢铁企业，在产能上的收益完全可抵消购置新能源车的不划算。

严刚在演讲中说，推环保分级治理次要仍是在全国大气污染重点区域，出格是京津冀及周边地域。

政策强力驱动下，做为钢铁大省，2022年，河北新能源重卡销量中一骑绝尘，也是独一销量超越7000辆的省份。

鞭策新能源商用车开展，强有力的政策驱动力和撬动机造不成或缺。

徐长明说，在交通运输范畴，公共范畴的电动化是从交通运输范畴发力，鞭策新能源商用车开展的重要挠手，那已经构成行业共识。

公共范畴的电动化中，城市物流配送是重要板块。自2018年起，交通运输部等三部委继续开展城市绿色货运配送示范工程创建工做，已开展三批共77个示范工程创建城市。

根据相关政策摆设，2025年100个城市的城市货运配送要全面电动化，如许大的妥帖力度，意味着绿色城配正从兴旺地域向较兴旺地域，从大城市到中心城市，从省会城市到非省会城市一步步过渡。

徐长明说，在商用车范畴，将来很长一段时间还将以内燃机为主，传统车企要做出改动，在产物与价值链上成立新构想，才气挠住新能源财产中的时机。

第十一届内燃机可靠性手艺国际研讨会由内燃机与动力系统全国重点尝试室主办。奥天时AVL公司、美国西南研究院、博世集团、清华大学、浙江大学、上海交通大学、天津大学等近200家国表里科研机构、高校、出名企业的1000多名专家、学者参与，围绕“双碳”目标和配备造造业高量量开展对内燃机行业的要求等展开了讨论。

自2012年以来，内燃机可靠性手艺国际研讨会已胜利举办十届，成为全球内燃机行业无足轻重的学术交换平台和手艺开展风向标。

注：国度信息中心副主任徐长明对2023年汽车市场形势和趋向阐发由其在第十一届内燃机可靠性手艺国际研讨会上的演讲灌音整理。

新闻线索报料通道：利用市场下载“齐鲁壹点”APP，或搜刮微信小法式“齐鲁壹点”，全省600位记者在线等你来报料！