近日,国务院港澳事务办公室发布通知称,自2023年2月6日零时起,内地与港澳人员往来全面恢复。2月9日,国度出进境治理局发布通知布告称,自2023年2月20日起在粤港澳大湾区内地城市试点施行往来港澳人才签注政策。那意味着两地人员交换将愈加频繁。做为两岸交换的重要关隘,粤港澳大湾区的国际化教导开展将迎来哪些利好?
2019年2月,《粤港澳大湾区开展规划纲要》(下称“纲要”)重磅发布。那份纲领性文件对曲到2035年粤港澳大湾区的战术定位、开展目标、空间规划等停止了全面规划。粤港澳大湾区(the Greater Bay Area)包罗香港特殊行政区、澳门特殊行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市,总面积5.6万平方公里,是中国开放水平更高、经济活力最强的区域之一,在国度开展大局中具有重要战术地位。粤港澳大湾区与美国纽约湾区、旧金山湾区、日本东京湾区并称为“世界四大湾区”,并将对标后三者实现经济、文化、社会的大富贵。“纲要”明白提出,撑持大湾区建立国际教导示范区,打造教导人才高地。
2021年3月13日,《中华人民共和国国民经济和社会开展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明白提出,扩展内地与港澳专业资格互联范畴,深进推进重点范畴规则跟尾、机造对接,便当港澳青年到大湾区内地城市就学就业创业,打造粤港澳青少年交换精品品牌。那意味着大湾区国际教导迎来了新的开展机遇。
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华南师范大学教导科学学院传授、博士生导师、广东省决策征询研究基地华南师范大学港澳青少年教导研究中心主任马早明认为,粤港澳教导全面协做是为打造优良的港澳居民生活圈的港澳所需,是为建立国际化立异型教导高地的湾区所向,是为打造国度认同教导示范区的国度所期。
01 2023年,大湾区国际教导埋下几“彩蛋”?
根据顶思研究数据统计,2022年新增的32所国际化特色学校中,广东新增12所,独占三成以上,领跑全国。华南地域已经持续两年成为增长最快的大区。
此中,广州数量最多,到达7所,新增校数量居全国各城市之首。其次为深圳,新增3所,另有东莞和中山各有1校新增。
从国际化特色学校现有总量上来看,广东234所学校的总量,远高于排在第二名的江苏省,后者当前国际化特色学校总量为168所。
从广东的国际化特色学校散布来看,234所国际化特色学校散布于21个地级市中13市中,粤港澳大湾区9市悉数在列,而此中,深广佛莞做为省内GDP前四名,同样在国际化特色学校数量上首屈一指。
马早明表达,粤港澳交换全面恢复后,香港、澳门融进国度开展大局的历程将进一步加速。此中,受政策光顾,广州南沙区、深圳前海区域、珠海横琴岛区域的国际教导将大有可为。
2021年,南沙区“十四五教导规划”提出,到2025年,建成一批高原则根底教导学校和高端国际化学校,南沙区教导综合实力稳步提拔,以合适的教导推进区域教导开展效果明显,构成“安身广州、办事湾区、面向世界”的优良平衡立异国际化教导格局,初步构成粤港澳大湾区高量量教导高地,总体实现教导现代化。
根据顶思统计,南沙区已有广州外国语学校、广州南沙民气港人子弟学校、广州南沙修士倍励外籍人员子女学校、ULC剑桥国际高中等国际化学校。
深圳前海片区在《深圳城市总体规划(2008-2020)》中已被确定为深圳城市中心,将前海深港现代办事业协做区定位为将来整个珠三角的“曼哈顿”,规划中的前海协做区将偏重区域协做,重点开展高端办事业、开展总部经济,打造区域中心,并做为深化深港协做以及推进国际协做的核心功用区。前海开发区已获国务院批准为“前海经济特区”,曾被媒体称为“特区中的特区”。
目前,深圳前海哈罗外籍人员子女学校、深圳荟同窗校、深圳市坎特伯雷国王学校
横琴岛是珠海146个岛屿中更大的一座岛屿,与澳门三岛仅一河之隔。考虑到横琴岛特殊的天文位置,2021年9月,中共中心国务院印发《横琴粤澳深度协做区建立总体计划》,撑持横琴粤澳深度协做区开展,其次要目标是促进澳门经济适度多元开展。此中一个战术定位是,便当澳门居民生活就业的新空间,为澳门居民在协做区进修、就业、创业供给愈加便当的前提。
2022年3月,有全国两会代表定见,容许港澳高校在横琴深度协做区独立办学;立异政、产、学结合培育提拔国际化人才的形式,通过横琴窗口加大中外人才“走出往”以及“引进来”的力度;在横琴粤澳深度协做区开展澳门高校“跨境授课”试点,构建协同联动、优势互补的高档教导财产链、立异链。
该区域已有哈罗礼德学校、容闳公学、珠海德威国际高中落地,国际化水平较高,初步构成了国际化教导的新格局。规划面积仅86平方公里的珠海横琴岛有看成为大湾区国际教导开展的下一个高地。
02多管齐下,鞭策内地与港澳教导全面协做
内地与港澳在根底教导范畴的协做交换在近几年得到快速开展。据教导部介绍,粤港澳大湾区内地城市目前已设有4所港澳子弟学校,别的还有29所学校开设了港澳子弟班,涵盖学前至高中阶段,为在内地(大陆)栖身生活的港澳台学生供给了愈加多样的抉择。
马早明指出,固然港澳子弟学校和协做办学已在开展,但不管是港澳子弟学校仍是协做办学,目前都存在理论层面先走,律例轨制仍有滞后的情状。
目前,内地与港澳高档教导协做办学和内地港澳子弟学校别离参照《中华人民共和国中外协做办学条例》和《广东省教导厅关于外籍人员子女学校治理办法》举办。马早明认为,二者素质上并非中外协做办学性量,也不属于外籍人员子女学校,现实办学中关于“外籍”的定义存在模糊。因而,该范畴目前还需要愈加明白的律例条例供给支持,如出台《内地与港澳台跨境办学条例》等,以便日后的标准治理。
▲全国首家港澳子弟学校广州暨大港澳子弟学校在2021年界牌
别的,马早明提到,目前针对港澳子弟学校的相关律例条例尚不成熟,包罗教师的执业资格、课程教材以及办学法人资格等问题。“如今良多是理论层面先走,相关标准、轨制、律例等还有点落后,但是不影响整体先运行起来。”
好比,广东省容许港澳子弟学校聘用港澳师资,但根据《中华人民共和国教师法》,香港教师须通过国度教师资格测验,经认定合格获得教师资格方可在内地学校任教。对此,他定见:
容许持港澳教师资格的教师经培训后在两地任教;
实行教师协做培育提拔,让在职教师在内地承受进修培训;
组建跨境校长、教师专业联盟和专业学会组织,认定颠末协做培育提拔及培训的港澳教师资格,容许其在大湾区内自在执业,并扩展内地师范院校在港澳招生人数;
设立粤港澳大湾区教师开展中心、配合教材研造中心和校长培训中心等;
能够容许粤港澳中小学校长及教师跨境任职;
能够先在粤港澳接对子的姊妹学校中先开展,增加港澳教师对国情的熟悉和对内地教导轨制及课程教材的认知。
马早明认为,若何鞭策粤港澳在评判方面停止交换与对接是大湾区教导全面协做开展成败的一个关键点。他定见,在学籍与测验上,摸索四校联考,香港文凭测验和内地高考的分数比照轨制。基于教导评判在整个教导系统中无足轻重的感化,要想促进粤港澳大湾区人才更好地合成交换和平等地遭到三地承认,应当成立合适大湾区的原则测验轨制或资历框架,加强香港文凭试和澳门四校联考与内地高考的对标对接,为学生跨区域升学创设前提,促进粤港澳大湾区的学生活动。
03高校合成开展、人才签注新政激起新动能
除了国际学校和港澳子弟学校的开展,在高档教导层面,近年来,内地与港澳高档教导协做办学鞭策大湾区的合成开展。截至目前,教导部已先后批准内地与港澳高校配合设立本科条理及以上协做办学项目19个。有3所具有独立法人资格的协做办学机构,包罗将于本年9月首招本科生的香港科技大学(广州)以及北京师范大学—香港浸会大学国际结合学院和香港中文大学(深圳)。此外,媒体报导展现,香港城市大学(东莞)也已经批准筹备设立,香港城市大学、香港城市大学、香港理工大学及香港大学也正积极鞭策协做办学项目。
此外,2月9日,又一重磅利好动静推出。国度出进境治理局发布通知布告称,自2023年2月20日起在粤港澳大湾区内地城市试点施行往来港澳人才签注政策。根据该政策,在粤港澳大湾区工做的内地6类人才能够申办往来港澳人才签注,包罗:
政策的施行将有力促进湾区人才、手艺等要素便当高效有序活动,更好称心湾区内人才之间交换交往的新需求新等待,为内地和港澳经济社会开展注进新活力新动能。
做者 | 顶思
图源 | 收集