3月3日，广州市交通运输场面向社会公家收罗对《广州市城市轨道交通治理条例（修订草案收罗定见稿）》的定见。
在那份收罗定见稿中，根据现实情状新增了多项城市轨道交通的制止行为，如越过黄色平安线或倚靠屏障门、照顾电动代步东西和自行车乘车、照顾宠物、吸电子烟等行为都拟被制止。
此外，收罗定见稿增加了对地铁设备庇护的力度和赏罚罚则，将违规行政罚款上限上升至20万元，同时聚焦“轨道上的大湾区”开展和治理，对广州与大湾区其他城市的轨道协同在法令层面上予以促进和撑持。
针对站场综合体开发趋向，收罗定见稿新增了场站综合体的选址、规划、设想和建立，以及后续综合开发的相关事宜，明白了开发收益用于城市轨道交通建立和填补运营吃亏，以鞭策城市轨道交通高量量可继续开展。
根据现实治理需要，收罗定见稿明白了有轨电车在非公用道上的优先通行权力，提拔有轨电车路权。
根据收罗定见的通知布告，公家可在3月4日至3月18日间，重点针对共同建立城市轨道交通，城市轨道交通掌握庇护区范畴，城市轨道交通庇护审批和监管，影响城市轨道交通运营次序、站容卫生的制止行为，城市轨道交通平安查抄等问题提出定见或定见。
新增明白多项制止行为
近年来运营安检中呈现了存在平安隐患又有待标准的物品或行为，例如：电子烟、自行车进站等，以及存在对安检人员辱骂、殴打等难以管束的行为。
条例的收罗定见稿根据现实治理需要，新增了多项影响运营次序的制止行为，包罗：
越过黄色平安线或倚靠屏障门（平安门）；
照顾电动代步东西（无障碍用处的电动轮椅除外）、自行车进站乘车；
除突发变乱招致所需的警车、救护车、消防车、工程夺金车外，其他车辆在有轨电车公用车道及人行过道上违法行驶、泊车或穿越；
在车站或者列车内惹事斗殴、酒后闹事、猥亵别人或者有其他违背公序良俗的行为。
此外，明白了2项影响站容站貌的制止行为，包罗：
照顾活禽、猫、狗、蛇等可能障碍轨道交通运营或其他乘客乘车的动物乘车，但正在施行公事的公用动物以及有识别标记且摘取庇护办法的导盲犬、辅助犬只除外；
在车站、站台、列车或者其他城市轨道交通设备内抽烟（含电子烟）。
庇护区施工违规更高可罚20万元
目前，广州市已建成开通了18条（段）、643公里城市轨道交通线路，庇护区平安治理难度面对着严格复杂的风险挑战。地铁设备庇护风险较大，需要增加庇护力度和赏罚罚则。
跟着城市轨道交通线网的延伸，以及线路周边各类建立工程的开发、施工行为大幅攀升，城市轨道交通庇护区内部门功课存在未报新建、不按庇护计划施工等问题。
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城市轨道交通庇护区内部门功课不需要颠末行政答应审批法式，如钻探施工行为，而且具有即发性、施工速度快、隐蔽性强、不容易被发现等特征，监管难度加大。
根据目前城市轨道交通设备庇护的问题，条例的收罗定见稿完美了在庇护区施工的治理要求，如平安评估、签定平安消费治理协议、动态监控和平安监控等办法，同时调整罚款幅度，更高行政罚款进步至20万元。
鞭策与大湾区其他城市协同立法
粤港澳大湾区做为国度综合立体交通网的“极”和国际性综合交通枢纽集群，国度发改委造定和发布了“轨道上的大湾区”的建立规划。
在此布景下，城市轨道交通治理呈现了一些现行《条例》中未规定的问题，例如城市轨道交通与城际铁路贯穿运营的治理问题，广州与大湾区城市在轨道交通联通之间的治理协同问题等。
现条例不克不及称心“轨道上的大湾区”开展和治理需求，需与大湾区其他互联互通城市协同立法。
因而，条例的收罗定见稿基于“轨道上的大湾区”、轨道交通“一张网、一张票、一串城”的需求，增加互联互通线路的规划治理、建立治理、运营治理和应急治理等的统筹协做治理机造。
此外，针对城际铁路与城市轨道交通贯穿治理，基于大湾区差别治理造式线路间的互联互通，明白了对城际铁路与城市轨道交通贯穿运营线路的治理原则。
【南方日报、南方+记者】郑慧梓
【做者】 郑慧梓
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端