（文/张志峰 编纂/马媛媛）跟着房地产做为“收柱财产”被从头提起，保交楼、稳民生、勤奋化解房地产范畴金融风险，再次成为各地工做的重中之重。
2023年伊始，包罗西安、郑州、重庆、昆明等二座城市在内的多地相关部分，结合银行、AMC等金融机构齐齐亮相，将落实“保交楼”、推进问题楼盘化解工做做为本年的重要使命。
西安：9家银行为30余房企融资580亿
1月4日，由西安市住房和城乡建立局主办，秦农银行承办的“政银联动撑持房地财产平稳重康开展——银企协做协议签约仪式”举行，工商银行陕西分行、建立银行陕西分行、中国银行陕西分行、农业银行西循分行、招商银行西循分行、兴业银行西循分行、长安银行、西安银行、秦农银行等9家银行为30余家房地产企业供给融资撑持580.5亿元。
西安市委常委、副市长杨建强在现场致辞称，政府搭台、企业唱戏、群寡受益，搞好银企协做，共建互动平台，间接关系着金融机构和房地产企业互利共赢，同时也关系着购房群寡的亲身利益。此次签约将进一步提振房地产行业自信心，让西安市房地产企业和购房群寡感触感染利好，为西安经济社会的开展奠基优良根底。
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近年来，西安对峙房住不炒定位，以稳经济增长、保市场主体为原则，全力促进房地财产平稳重康开展。往年1-11月，全市完成房地产开发投资2449.11亿元，同比增长6.5%，比全国、全省均匀增速别离超出跨越16.3和10个百分点，稳居全国前列，为不变西安经济大盘奠基了坚实根底。
此次签约将助力西安30余家房地产企业纾困解难，此中既有央企龙头，又有深耕西安建立的国企、民企代表。
9家金融机构表达将陆续发扬资金、办事等优势，与签约企业开展全方位协做，以金融活水激发企业活力，供给的资金撑持将为西安市房地财产平稳重康开展供给坚实保障，普遍惠及房地产企业和购房群寡。
郑州：2023年147个商品室第项目交付大头落地
无独有偶，1月4日，郑州市第十六届人民代表大会第一次会议上，“保交楼”再次成为全市重点工做内容。
会议强调，郑州本年将继续推进问题楼盘化解及保交楼工做。落实好金融撑持房地产市场平稳重康开展 16 条政策，陆续实行 " 统借统还、政府回购、项目并购、破产重组 " 及地产纾困基金 "4+1" 形式，引导金融机构加大对房企贷款撑持力度，压实房地产企业保交楼主体责任，岁尾前 147 个商品室第项目交付大头落地。多级联动消存量、控增量、防变量，构建全链条监视系统，全面施行交房即发证。
事实上，做为“问题楼盘”较为严峻的城市之一，郑州自往年下半年起头，保交楼和问题楼盘化解工做始末在有序停止。
2022年12月20日，在十七届21世纪亚洲金融年会上，郑州市委副书记、市政府市长何雄颁发了题为“探觅互惠共赢新途径 谱写责任金融新篇章”的演讲。他表达，往年下半年以来，受房地产金融政策收紧、“7·20”特大暴雨灾害和多轮疫情冲击影响，加上前期城中村拆迁安设和地盘一二级联动开发，郑州市呈现部门房地产企业资金链偏紧、项目已售过期难交付等现象。
“为破解那一难题，我们通过多措并举、综合施策，用足用好国度政策性开发性金融东西，全力稳民生稳预期，确保房地产市场回回良性安康开展轨道。”何雄称。
一是申请中心专项告贷。首批专项告贷项目获批60个，告贷总额70亿元已全数到位，涉及保交楼套数7万套。第二批专项告贷申报项目97个，告贷总额140.5亿元，涉及保交楼套数7.5万套，已报住建部审核。
二是协调银行配套融资。先后对接15家银行72个分收机构，目前已批复项目12个，筹集资金32.69亿元，已落地5个项目、18.45亿元。
三是设立纾困基金。据何雄介绍，省市别离设立总规模100亿元的地产纾困基金，从问题楼盘项目台账中拔取拟收并购项目，到达“盘活一个、救活一批”的杠杆撬动效应。目前，拟利用纾困基金项目80余个，已落地7个，总投资约33亿元。
四是调整首付比例。会同人行郑州中心收行召开市场利率订价自律机造会议，在现有首套房首付比例30%的根底上，研究将首套房首付比例降至20%，二套房首付比例降至40%，进一步降低小我贷款利率；撑持金融机构优化新市民住房金融办事，提拔告贷还款便当度。
五是确立“统贷统还”形式。由市级平台公司做为全市统借统还施行主体，同一向国开行申请贷款，以开发建立所产生的综合收益，做为还款来源实现统还，构成棚户区革新资金筹集、利用、了偿闭环的市场化统借统还机造。
六是开展租赁住房。不再新建人才公寓、公租房等保障性住房，操纵住建部和建立银行保租房信贷政策，通过回购存量商品住房形式筹集房源，在往年盘活15万套根底上，本年再盘活10万套。为有效盘活存量资产，正积极摸索通过REITs体例收受接管投资。
七是催促房企瘦身自救。开展“保交楼”五大专项动作，催促企业通过处置优良资产、盘活有效资产等体例瘦身自救，目前已筹集保交楼资金130亿元。在各项金融政策的配合感化下，全市保交楼项目本色性复工95%以上，新增建成安设房2426万平方米，15万群寡回迁新房。
昆明：一个预售答应证对应一个监管账户
1月3日，昆明市政府发布《昆明市人民政府办公室关于进一步标准商品房预售资金监管的通知》（简称“《通知》”），提出房地产开发企业在申请商品房预售答应前，应当从监管银行名录中抉择监管银行，根据“一次预售答应申请对应一个账户”的原则，开设商品房预售资金监管账户。
《通知》表达，自2021年下半年以来房地产市场不竭下行，停建缓建项目逐步增加，延期交房的情状不竭增加，商品房预售中各类问题不竭呈现，商品房预售资金监管成为各方存眷的焦点。
《通知》要求，房地产开发企业在申请商品房预售答应证时所提交的商品房预售计划，应当包罗由房地产开发企业、监管部分和监管银行三方签定的商品房预售资金监管协议。
此外，《通知》还规定，房地产开发企业获得《商品房预售答应证》前方可开展商品房预售，预售资金应当全额间接存进监管账户，不得利用除监管账户以外的其他账户收存预售资金。购房人在缴纳购房款前应当查对监管账户信息，按规定将购房款间接存进监管账户；住房公积金治理部分、按揭贷款银行应将购房人的住房公积金贷款、小我住房按揭贷款间接发放至监管账户。
据悉，《通知》自2023年1月1日起施行。而此前获得预售答应并处于监管中的房地产项目，根据《通知》要求根据项目现状核算监管额度，预售资金监管账户中的资金未到达监管额度的须补缴，足额补缴前暂停资金的拨付。存在已过期交付或较大过期交付风险的，属地人民政府（管委会）应根据“一楼一策”计划成立政府指定监管账户，施行封锁治理，保障账户资金平安，用于保障商品房项目交付。
各地AMC、银行深进参与“保交楼”
2023年元旦期间，多家全国性及处所AMC（资产治理公司）发布了新年贺词，透露营业标的目的，此中“积极落实‘保交楼、保民生、保不变’”等类似表述频频呈现。
好比，中国信达表达，做为金融系统内化解风险的专门机构，安身不良资产主责主业，发扬有别于传统金融机构的特殊功用优势，助力庇护经济金融平安和社会协调不变。深进参与“保交楼、稳民生”，摸索房地产风险化解有效途径。
目前，已有两家AMC披露了纾困房企情状。
详细来看，截至往年8月末，中国信达已落地房地产风险化解项目20个，投放金额102.85亿元，保障12335套商品房定期交付。
截至往年10月末，中国华融正在鞭策中的房企纾困项目有16个，估量相关项目将实现上下流赐与商10.74亿元工程款、素材款顺利了债，并保障22548套商品房定期交付，带动256.89亿元项目复工复产。
2023年，AMC机构在房契不良资产处置方面仍然重任在肩。
2022年11月份，央行和银保监会结合发布了《关于做好当前金融撑持房地产市场平稳重康开展工做的通知》，提出鼓舞金融资产治理公司、处所资产治理公司发扬在不良资产处置、风险治理等方面的体味和才能，鞭策加快资产处置。
除此之外，保交楼、稳民生，因城施策用足用好政策东西箱，已成为各地工做的重中之重。
如2022年下半年以来，多地成立了房地产专项纾困基金。
武汉，建立银行拟以湖北省为试点，设立300亿元的纾困基金，用于收买问题项目。郑州，由中心城市基金下设立纾困专项资金，规模暂定100亿元，纾困项目限制为将来销售收进可以笼盖项目投资的存量房地产项目，原则上纾困专项基金出资比例不高于30%。长沙、贵阳、东莞等多地出台商品房预售资金监管新规，要求将购房款间接存进监管账户，包管资金“留在项目”，优先用于项目建立，保障房地产项目完工交付。
中原地产首席阐发师张大伟认为，当下房地产市场更大最核心的问题是自信心问题。加强对房企活动性撑持，加强项目交付不变，释放了宏看政策向稳增长标的目的加力的信号，那有助于提振市场自信心，助力本年底明岁首年月稳增长、保就业。
日前，相关新闻发布会上，银保监会相关部分负责人表达，目前大型银行积极共同做好“保交楼”工做，靠前对接专项告贷安放，出力推进“保交楼”项目配套融资。例如，工行在使命较重的某中部大省，已对接项目超越30个。
为全力撑持“保交楼、保民生、保不变”工做，落实人民银行、银保监会关于做好金融撑持房地产市场平稳重康开展工做相关要求，各地银行靠前工做，全力撑持项目复工复产。
1月5日早间，中信银行重庆分行发文称，为响应国度号召，勤奋践行国有金融企业的任务担任，中信银行重庆分行积极鞭策“保交楼”项目配套融资营业开展，在人民银行重庆营管部、重庆银保监局等单元的批示撑持下，于2022年12月30日（最初一个工做日）胜利落地重庆市股份造贸易银行首笔“保交楼”配套融资贷款，为江津区属国有企业发放第一笔2200万元中持久专项贷款，用于代为付出某“保交楼”项目工程建立及素材款、农人工工资等。
国度统计局最新数据也有展示，2022年1-11月房地产开发投资完成情状相关数据展现，1-11月房地产开发企业房屋完工面积同比下降18.4％，降幅比1-10月收窄0.3个百分点，已经持续4个月降幅收窄。
展看2023年，各个处所关于“保交楼”工做推进势必愈加重视，连系银行、AMC等金融机构，在房地产行业风险化解方面发扬更高文用，以鞭策行业向新开展形式平稳过渡。