1月5日，邹平市第十八届人民代表大会第二次会议在魏桥创业集团总部礼堂慎重开幕。
会议由大会施行主席乔铭主持。大会施行主席吕明涛、刘德军、耿洪海、马兵、韩颖、王骥、张祥克在主席台前排就座。
张谦、孙利华在主席台就座。
大会应到代表286人，出席本次全体味议的代表248人，契合法定人数。
出席政协第十四届邹平市委员会第二次会议的委员们、大会列席人员别离在黛溪山庄、政务中心以视频会议的形式集中收听收看了大会。
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上午9时50分，乔铭公布大会开幕，全体起立，会场响起了雄壮的国歌声。
张谦向大会做政府工做陈述。
陈述全文分为2022年工做回忆，2023年工做安放，全面加强政府本身建立三大部门。
张谦在陈述中起首回忆了2022年工做。他说，过往的一年，是极不通俗、极具挑战、极不随便的一年。面临多重考验，我们统筹疫情防控和经济社会开展，统筹开展和平安，纵深推进黄河严重国度战术，深进践行“11269”工做构想，鼎力施行“九大工程”，以实干创造新功绩，用担任交出新答卷，实现了新一届政府优良开局，掀开了强盛文明新邹平建立的崭新篇章。估量实现地域消费总值650亿元，同比增长3%摆布。完成一般公共预算收进79.1亿元，同口径增长3%。一般公共预算收进占GDP比重12.2%，居全省前列。固定资产投资同比增长20%摆布、工业技改投资同比增长26%，均居滨州前列。完成社会消费品零售总额141.7亿元，实现逆势增长。外贸进出口同比增长30%，增幅创近五年新高。
疫情防控勇敢有力，全面会聚“邹平力量”。面临突发疫情，我们战胜了史无前例的困难挑战。我们健全平战连系批示系统，进步应急处置程度，更大程度庇护了群寡生命安康平安。我们成立办事企业专班，与广阔企业同唤吸、共命运，全力以赴稳赐与、畅物流、保消费，更大限度削减疫情对工业运行的影响。
经济运行文中提量，勇敢扛牢“邹平担任”。施行省市县重点项目87个，新增“四上”企业160家以上，规上工业企业打破400家。魏桥创业集团持续11年进进世界500强，持续4年上榜世界品牌500强；立异集团、西王集团进围中国企业500强。持续18年进进全国县域经济百强，位居中国立异百强县第57位、全国综合实力百强县第65位。
财产转型扎实推进，倾力打造“邹平标杆”。对峙人才赋能财产，引进省级以上高条理人才22人、硕博士161人。新申报省级科创平台8家，新增省级以上造造业单项冠军、专精特新、“小巨人”企业20家。轻量化铝新素材进选省战术性新兴财产集群。魏桥创业完成8个纺织分厂智能化革新，整体手艺到达国际领先程度。“四新”财产蓄势兴起。
变革开放不竭深化，有效激发“邹平活力”。选派121名干部到深圳等地体悟实训，46项优化计划落地收效，161项政务办事实现跨省通办。整合31家一级国有企业，成立四大国有集团。鞭策省级上市公司孵化聚集区试点建立，储蓄“种子企业”31家，立异新材胜利上市。成立“10+4+N”招商系统，新签约立项项目54个。
村落复兴兴旺开展，奋力创始“邹平途径”。新建成高原则农田30万亩，率先在全省实现整县造全笼盖。调整优化种植构造。成立5处省级以上生猪产能调控基地。施行重点水利工程9项，调水蓄水才能显著加强。完成农村供水管网、改厕标准晋级、清洁取热革新使命。立异妥帖“1+4”地盘协做运营形式，带动村集体、农户“双增收”。
城市道貌日新月异，足够彰显“邹平气量”。完成南外环大修，新建改建15条市政道路，打通9条断头路，城市路网愈加优化。货运铁路开通运营，山东港口邹平内陆港同步揭牌。济高高速建成通车。完成供热提拔二期工程，伶俐供热调度中心正式启用。治理城区易涝点24处，城市防汛排涝才能大幅提拔。新建口袋公园17处，革新提拔老旧小区113个。
民生福祉继续增进，有力提拔“邹平温度”。民生收入88.2亿元，岁首年月许诺的12件民生实事全数办成。城乡居民人均可收配收进到达3.7万元，城镇新增就业6600人。在滨州率先设立教导开展基金，新建、改扩建中小学、幼儿园8处，新增学位6005个。9个名医工做室落户邹平。建成医保办事站点349处，实现城乡全笼盖。
本身建立走深走实，全力展示“邹平效能”。挠好“巡审联动”反应问题整改，严控“三公”经费收入。完成公共资本交易项目553个，节约资金2.6亿元。立异开展“政府精准办事进企业”活动，集中处理造约企业开展的问题。出台“惠企政策十条”，为企业退税减税降费31.3亿元。定期办结政务办事热线工单8万件。自觉承受人大和政协监视，打点代表定见和委员提案254件。
张谦指出，2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是施行“十四五”规划承先启后的关键之年，也是施行全市“九大工程”的攻坚之年。本年政府工做的总体要求是：对峙以习近平新时代中国特色社会主义思惟为批示，全面贯彻落实党的二十大精神，深进推进黄河严重国度战术，对峙稳中求进工做总基调，完全、准确、全面贯彻新开展理念，主动办事和融进新开展格局，出力鞭策高量量开展，锚定“走在前、开新局”，围绕滨州市委“1+838”工做格局，以对标深圳综合变革为总挠手，以变革立异为动力，根据市委“11269”工做构想，施行“九大工程”攻坚动作，全力以赴挠财产、上项目、惠民生、促开展，加快鞭策强盛文明新邹平建立，奋力打造绿色低碳高量量开展先行区“邹平样板”。
一是强势攻坚“工业提量提效”工程。培育提拔强大优势财产。施行工业技改全笼盖动作，发扬大企业龙头感化，盯紧绿色家居财产园建立。加速扩容“四新”财产。新素材财产向规模化迈进，打造新配备造造强引擎，让轮回财产成为经济开展的新手刺。鼎力开展招商引资。造定出台新政策，撑持企业手艺革新，奖励企业新增税收；挠好经开区矿区、省级高新区创建，主动开展驻点招商、订单招商、推介招商。强力推进项目建立。标准政府主导类投资项目治理，夺挠专项债严重机遇，争取更多政策撑持，打出投资组合拳。
二是强势攻坚“办事业培优培强”工程。做大消费性办事业。创建山东自贸区联动立异区，积极申建综合保税区；山东重工收集货运平台稳重运行，大物流结算中心项目投进运营；提拔铝谷财产手艺研究院公共办事才能。做优生活性办事业。推进电子商务进农村综合示范项目；开工建立工业邻里中心，打造夜经济示范街区。做强金融办事业。立异金融办事形式，深进落实“金融辅导员”轨制；加快推进长命花食物、恒嘉高纯上市程序，“种子企业”到达40家。
三是强势攻坚“三农优先领先”工程。开展现代高效农业。鼎力推行节水农业，启动新一轮高原则农田提档晋级项目；推进“一村一品、一镇一业”。建立幸福和美村落。提档晋级“四好农村路”；革新提拔农村自来水管网；继续推进农村危房革新，加强和改进村落治理。激发村落复兴活力。不竭深化农业社会化办事变革；分类施行农村集体资本性、非运营性资产变革；继续稳固拓展脱贫攻坚功效。
四是强势攻坚“城市出新出彩”工程。拉开城市开展框架。高量量体例完成疆土空间总体规划；构建“水陆铁”综合立体交通网；加快城市有机更新。对城区全面提拔革新；继续开展违规取用水专项整治动作；完成饮用水水源庇护区规定调整；实现精巧化、智能化供热；启动施行天然饮用水进户项目建立；新建改建一批口袋公园。加强城市精巧治理。建立一体化综合批示平台，完成伶俐交通项目；标准农贸市场、贸易综合体治理。
五是强势攻坚“文化向善向上”工程。出力打造文化标杆。筹建邹平名人馆；弘扬优良企业文化；加强汗青文化遗产和非遗文化庇护开发。积极倡树文明新风。争创全省青年开展友好型城市，积极驱逐国度卫生城市复审，全力冲刺全国文明城市。精心塑造旅游品牌。提拔重点景区配套程度，构成“南山北水”全域旅游格局；借势省会经济圈文旅一体化，喊响“山川邹平”文旅品牌。
六是强势攻坚“惠气温心热心”工程。营造深挚尊企气氛。加强企业家步队建立；继续开展“政府精准办事进企业”活动。打造便当办事情况。深化“放管服”变革，通顺为其办事热线，及时回应群寡诉求；优化不罚轻罚机造，成立工程建立项目并联审批中心。供给强力保障撑持。让好政策精准落地、中转企业；开展第五次全国经济普查；深化“原则地”变革，称心企业个性化需求；“一对一”帮扶头部企业，办事培育提拔50家中型企业。
七是强势攻坚“变革赋力赋能”工程。对峙科技人才引领。梯次培育提拔立异型企业；设置专利奖补资金；鼎力推进省级原则化立异开展先行区建立。深化重点范畴变革。用变革引领高量量开展；鞭策黄河严重国度战术率先打破、做出示范；施行区域综合水价变革，继续优化水资本设置装备摆设；完美“亩产效益”“能耗效益”评判机造，推停止政执法体系体例变革；深化国资国企变革，整合强大国有企业资产；深化经开区变革。全力鞭策对外开放。加快推进内陆港建立；鼎力鞭策跨境电贸易务开展；用好外贸搀扶资金，继续优化商业构造。
八是强势攻坚“开展平安放心”工程。守牢平安消费底线。盯紧重点范畴，深进开展隐患大排查大整治；加快平安风险预警伶俐治理平台建立；加强食物药品平安监管。守车生态情况底线。扎实鞭策第二轮中心、省环保督察反应问题整改；继续开展空气量量改进动作；强化“河长、段长、口长”协调联动，重点河流水量全数不变达标。守车社会不变底线。继续优化金融生态情况；鞭策全科大网格、社区警务深度合成；加强和改进新时代派出所建立，进步下层矛盾调处胜利率；常态化推进扫黑除恶，严厉冲击违法立功。
九是强势攻坚“民生共建共享”工程。完美社会保障系统。落实就业创业搀扶政策；推进医保便民付出系统建立；施行国度集摘药品“零差价”销售；启动运营未成年人庇护中心；扩展普惠型养老笼盖面；加快建立城区公益性公墓。加大公共办事赐与。新建黄山九年一贯造学校，扩建尝试中学，推进黛溪尝试学校建立；市人民病院新院年内开诊运营，市中病院伶俐化中药房建成投用；下层医疗机构打造“一院一副牌、一镇一特色”；推进公立病院变革，设立医防合成中心；深化疾控体系体例变革，全面加强疾病预防处置才能；办妥民生实事工程。
关于2023年的政府工做重点，张谦说，我们将拿出“闯”的精神、“夺”的干劲、“拼”的意识、“干”的做风，不竭进步政府治理才能现代化程度，让干部敢为，让企业温馨，让群寡称心。
旗号明显讲政治。深进进修贯彻党的二十大精神，严守政治规律，加强政府系统党的建立。雷厉流行挠落实。鼎力践行“严实细实快”工做做风，对各项工做清单式交办、精巧化推进、销号式治理。做到处事效率“零耽搁”、问题处理“零推诿”，完美正向鼓励和容错纠错机造。
变革立异促开展。精准提拔政府系统干部程度才能，树牢抢先意识。厉行节约惠民生。全面施行绩效治理，清理标准政府购置办事，鼎力压减“三公”经费和一般性收入。依法行政促标准。严厉施行法令参谋、合法性审查等轨制。自觉承受人大、政协和社会各界监视，高量量办妥人大代表定见和政协委员提案。
清廉从政守底线。严厉落实中心八项规定及其施行细则精神，加强政府投资工程、国有资产等范畴监管，推进审计监视全笼盖。
会上，乔铭公布提交代表审查和审议《邹平市2022年国民经济和社会开展方案施行情状与2023年方案草案的陈述》《邹平市2022年财务预算施行情状和2023年预算草案的陈述》《邹平市2022年民生实事项目施行情状的陈述》《邹平市2023年民生实事候选项目》；表决通过了《邹平市第十八届人民代表大会第二次会议选举办法》和《关于通过填补邹平市第十八届人民代表大会有关专门委员会构成人员的办法》。
会后，各代表团分组审议了各项陈述。
