国务院新闻办公室于3月3日上午10时举行“权势巨子部分话开局”系列主题新闻发布会，介绍“勇敢自信心、守正立异，办事实体经济高量量开展”有关情状，并答记者问。
第一财经记者：往岁尾，央行、银保监会发布了16条金融行动，促进房地产市场安康平稳开展，请问目前的落实情状若何？
中国人民银行副行长、国度外汇治理局局长潘功胜：在间接答复你的问题之前，我想从略微宏看的视角简要谈一谈问题和政策的布景。
中心高度存眷房地产市场的安康开展，十九大以来，党中心关于房地产调控的方针政策长短常清晰和明白的，就是对峙房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实稳地价、稳房价、稳预期的房地产长效机造，因城施策促进房地财产良性轮回和安康开展。在党中心、国务院的指导下，各部分各处所认实落实房地产长效机造，房地产行业快速扩大、价格过快上涨、房地产市场泡沫化的势头得到了按捺。
从2021年下半年以来，以恒大为代表的部门房地产企业因为持久“高杠杆、高欠债、高周转”运营，患上了严峻的“高血压”，资产欠债表继续处于高风险形态，最末不成继续呈现风险。我们比方，从“高血压”酿成“中风”。加上房地产市场中持久需求中枢程度下移，以及继续三年的疫情冲击对就业、收进预期影响较大，多重因素的叠加放大了房地产市场风险的外溢性。
针对房地产市场呈现的调整，人民银行根据党中心、国务院摆设，往岁尾出台了16条金融撑持房地产市场平稳重康开展的政策办法，市场把它称为“金融16条”，会同相关部分从赐与和需求两头发力，促进房地产市场的平稳运行。
从需求端看，因城施策施行好区别化的住房信贷政策，继续引导现实利率和首付比例下行，更好撑持刚性和改进性住房需求。到往年12月，新发放的小我住房贷款均匀利率较上岁暮下降了大约140个基点。除了个此外热点城市以外，绝大大都城市的首付比例政策下限已经到达全国底线。
从赐与端看，我们鞭策16条金融撑持房地产市场平稳重康开展政策办法的落实，全面落实改进优良房企资产欠债表方案，弱化金融机构的过度避险情感，引导金融机构供给一般的融资，将房地产企业纳进民营企业债券融资撑持东西（我们称“第二收箭”）的撑持范畴，连结了房地产市场融资的平稳有序。同时我们推出了3500亿保交楼专项告贷，设立了2000亿保交楼贷款撑持方案、1000亿租赁住房贷款撑持方案；批示金融机构鞭策行业重组并购，加快风险的市场化出清。
跟着疫情形势的好转和疫情防控政策的调整，前期出台政策的感化空间和感化效果大大改进。近一段期间，市场自信心加快恢复，房地产市场交易活泼性有所上升，房地产行业出格是优良房地产企业的融资情况明显改进。我那里有很多数字，往年9-12月份，房地产开发贷款新增2300亿，同比多增4200亿。四时度，房地产企业境内发债1200亿，同比多增22%。本年1月，房地产开发贷款新增超越3700亿，同比多增2200亿。境内房地产债券发行400亿，同比增长了23%。
我国城镇化仍然处于开展阶段，居民家庭改进性住房需求潜力较大，租购并举的开展形式也有很大开展空间。下一步，我们将认实贯彻落实党的二十大和中心经济工做会议摆设，对峙房子是用来住的、不是用来炒的定位，认实总结和吸收中国房地产市场开展过程中的体味和教训，会同相关金融部分挠好已出台各项政策落实落地，撑持刚性和改进性住房需求，撑持新市民住房需求，撑持租购并举的住房市场开展，完美房地产金融根底性轨制和宏看审慎治理轨制，鞭策房地财产向新开展形式平稳过渡。