定见稿
关于促进房地产市场继续平稳重康开展的通知（收罗定见稿）
为贯彻落实党中心、国务院和省委、省政府决策摆设，对峙“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，撑持刚性和改进性住房需求，因城施策促进房地财产安康开展和良性轮回，实现“稳地价、稳房价、稳预期”目标，经市人民政府附和，现将有关事项通知如下：
一、优化住房市场赐与
（一）优化地盘出让前提。通过招拍挂体例出让地盘时，竞买包管金能够按起拍价的20%缴纳；地价款可分期缴纳，出让合同签定后1个月内缴纳金额不低于50%，1年内全数缴清。（责任单元：市天然资本局）
（二）优化规划目标。容许开发项目变电房（配电室）不计进容积率。（责任单元：市天然资本局）
（三）恰当放宽商品房户型规划及配套设备位置微调要求。契合规划前提及相关标准、规定要求，仅对户型、立面、配套设备（含地下室）位置、面积等调整的，不需打点计划调整，经公示无异议，间接打点工程规划答应。（责任单元：市天然资本局）
（四）调整地盘增值税预征率。通俗室第预征率为2.5%，其他类型房地产预征率为3%。对契合规定的保障性住房不实行预征地盘增值税，待其契合清理前提时按规定停止清理。详细施行时间以市税务局发布的标准性文件为准。(责任单元:阳江市税务局)
（五）房地产项目可分期施行建立。一是建立工程设想计划阶段未明白分期的，在打点工程规划答应时停止分期申请审批，但各期内均要称心本身响应设备配套需要（包罗泊车位、人防、消防等设备），且契合相关手艺规定及标准要求。二是建立工程设想计划阶段未停止分期且项目整体打点了工程规划答应的，未建部门可分期施行，可分期打点《建立工程规划答应证》，分期原则是各期内均应称心本身响应设备配套需要（包罗泊车位、人防、消防等设备），且契合相关手艺规定及标准要求。（责任单元：市天然资本局）
（六）优化完工验收及打点不动产权证前提。一是因未通过结合验收已进住的业主私行封锁阳台、天台加建阳光房、外立面改动及超范畴建立围墙等违建行为影响建立工程无法通过规划前提核实的，可与契合前提部门建立工程规划前提核实区分隔来，先打点契合前提部门建立工程规划前提核实审批，在核发的建立工程规划前提核实合格证上说明所涉违建房屋规划前提核实不合格，未按批建要求予以恢复不得打点不动产注销手续。待业主按批建要求纠正完成，经市天然资本局复核通过并出具定见函后，方可打点不动产注销手续。二是受周边规划路未建或规划毗连的市政管网未完美的影响，小区雨、污水管无法按规划毗连的，可就近对应接进现状市政管网。三是对一个建立工程规划答应证涉及多个单元工程的项目，单元工程在称心规划配套设备要求、契合量量平安、消防平安和独立利用要求的前提下，经规划答应、施工答应分证后，可申请单元工程结合验收。（责任单元：市天然资本局、市住房城乡建立局）
二、提拔行业办事效能
（七）进步行政审批效率。推行分阶段打点施工答应，促进项目早日落地开工。建立单元确定施工单元后，可按建筑工程的根底阶段、主体阶段别离打点施工答应，缩短建立周期，减轻企业资金压力。同时，增设工程建立项目审批帮办代办办事专窗，供给工程建立项目审批的全流程征询、批示、协调以及免费代办帮办办事。（责任单元：市住房城乡建立局、市政务办事数据治理局）
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（八）调整报建费用缴交。开发企业打点规划报建手续且尚未缴纳城市根底设备配套费的，可别离在领取建立工程规划答应证时缴交50%、在打点商品房预售答应证时缴交50%的相关报建费用。（责任单元：市天然资本局、市城管综合执法局）
（九）推行农人工工资包管金第三方担保轨制。施工总承包企业可自行抉择项目所在地的贸易银行或保险机构，以现金、银行保函、包管保险等体例缴存。经人社部分会同监管部分批准后，能够撤销之前开设的包管金账户，只保留单个账户，并依企业申请返还其超出限额以上的缴存金额，缴存金额不超越300万元。（责任单元：市人力资本社会保障局、市住房城乡建立局）
（十一）实行网签立即存案。推行房屋交易合同网上签约立即存案，当事人完成签约后，通过相关手艺手段实现立即存案，生成存案编码。（责任单元：市住房城乡建立局、市天然资本局、市不动产注销中心）
（十二）推行“交房即交证”。实行“不动产注销+仲裁”联动办事新形式。在不动产注销办事大厅设置综合窗口，推行不动产交易、注销、税收征缴“一窗受理”，在窗口推行EMS邮政速递《不动产权证书》营业。（责任单元：市财务局、市天然资本局、阳江市税务局、市住房城乡建立局、市不动产注销中心、人行阳江市中心收行）
（十三）推行二手房“带押过户”。推行已打点贸易贷款二手房“带押过户”，盘活二手房交易，降低交易成本。（责任单元：市住房城乡建立局、人行阳江市中心收行、市天然资本局、阳江市税务局、阳江银保监分局）
三、加强金融信贷撑持力度
（十四）落实好区别化住房信贷政策。撑持首套和改进性住房需求，乖巧调整受疫情影响较大人群小我住房贷款还款方案。关于因疫情住院治疗或隔离，或因疫情破产赋闲而失往收进来源的小我，以及因购房合同发作改动或去除的小我住房贷款，金融机构可按市场化、法治化原则与购房人自主开展协商，停止延期展期等调整。小我住房贷款已调整还款安放的，金融机构按新的还款安放报送信誉笔录。（责任单元：人行阳江市中心收行、阳江银保监分局、市金融局）
（十五）合理确定小我住房贷款首付比例和利率程度。落实首套房贷款利率动态调整长效机造，鼓舞金融机构连系本身运营情状、客户风险情况和信贷前提等，在利率下限根底上，合理确定小我住房贷款详细首付比例和利率程度。有效降低小我住房消费承担，称心本地购房者合理住房需求（责任单元：人行阳江市中心收行、阳江银保监分局、市金融局）
（十六）连结房地产融资平稳有序。不变房地产开发贷款投放，对国有、民营等各类房地产企业一视同仁。鼓舞金融机构重点撑持治理完美、聚焦主业、天分优良的房地产企业稳重开展。金融机构参照开发贷款授信原则，可与优良房地产企业开展保函置换预售监管资金营业。金融机构在包管债权平安、资金封锁运做的前提下，根据市场化原则称心房地产项目合理融资需求，撑持项目主办行和银团贷款形式。撑持开发贷款、信任贷款等存量融资合理展期，鼓舞金融机构积极通过存量贷款展期、调整还款安放等体例予以撑持。（责任单元：人行阳江市中心收行、阳江银保监分局、市金融局）
（十七）政府在组织房地产展销会、推介会和购房节等活动期间，另行推出“购房优惠大礼包”。
四、强化公积金贷款撑持力度
（十八）加鼎力度开展乖巧就业人员住房公积金缴存和贷款营业。让住房公积金轨制惠及外来务工人员、农业转移人员等群体，扩展轨制笼盖范畴。（责任单元：市住房城乡建立局、市住房公积金治理委员会、市住房公积金治理中心）
（十九）进步住房公积金租房提取额度。租住商品住房的，每月更高提取额度由原600元提拔至800元（但不超越月缴存额的70%）；租住公共租赁住房的，每月的提取额度为已现实收入的月租金，上不封顶。（责任单元：市住房城乡建立局、市住房公积金治理委员会、市住房公积金治理中心）
（二十）施行“农村宅基地住房”不纳进贷款首住房计算范畴。缴存人申请住房公积金贷款的，即便名下仅有一套（或以上）农村宅基地住房，仍可根据家庭第一套住房享受公积金贷款政策优惠。（责任单元：市住房城乡建立局、市住房公积金治理委员会、市住房公积金治理中心）
（二十一）将职工申请小我住房公积金贷款的缴存前提由持续定期足额缴存住房公积金12个月（含）以上，调整为持续定期足额缴存住房公积金6个月（含）以上。（责任单元：市住房城乡建立局、市住房公积金治理委员会、市住房公积金治理中心）
（二十二）全面开展住房公积金异地小我住房贷款营业。职工在就业地缴存住房公积金，在阳江市购置自住住房的，可申请住房公积金小我住房贷款，告贷人和配头户籍地不受限造。（责任单元：市住房城乡建立局、市住房公积金治理委员会、市住房公积金治理中心）
（二十三）将房地产开发企业提交的住房公积金贷款阶段性风险包管金的留存比例由10%下调至5%，包管金留存金额到达一百万元之后，包管金的留存比例由5%下调至1%。（责任单元：市住房城乡建立局、市住房公积金治理委员会、市住房公积金治理中心）
五、标准商品房预售资金监管
（二十四）降低商品房预售款监管账户的更低预留资金比例。在预售答应项目完成工程总承包内容（含电梯工程及燃气工程已付出首期款）前，监管账户的更低预留资金比例由10%调整为8%；预售答应项目完成工程总承包内容（含电梯工程及燃气工程已付出首期款）后，预留资金比例由5%调整为3%；预售答应项目打点完工验收存案和到达交楼前提后，取缔监管。（责任单元：市住房城乡建立局）
（二十五）加强预售商品房首期款监管。当不低于房屋总价20%的首期款存进公用监管账户后，容许网签。（责任单元：市住房城乡建立局）
六、优化房地产市场情况
（二十六）标准房地产市场次序。落实“双随机一公开”查抄，加大结合执法力度，严厉查处未报先建、未批先手、虚假鼓吹、调用预售资金等违法违规行为。强化正面言论引导，不变市场预期，严厉冲击收集平台、自媒体等前言发布不实信息、歹意炒做等侵扰市场次序行为。（责任单元：市委网信办、市公安局、市天然资本局、市住房城乡建立局、市市场监管局、市城管综合执法局）
（二十七）加强小区周边规划泊车位治理。开展小区周边车辆乱停乱放专项整治动作，合理规划市政道路暂时泊车泊位。明白临街商展规划泊车位贸易配套利用功用，鼓舞物业治理方对贸易配套泊车位按规划要务实行有效治理，小区非商展业主不得占用商展泊车位。（责任单元：市公安局、市天然资本局、住房城乡建立局、市城管综合执法局、市消防救援收队）
（二十八）加强商品房销售价格治理。适度放宽商品房销售价格治理，对新建商品房销售存案价停止动态调整，“一房一价”由本来按更高价下浮15%调整为可上下浮15%，调整商品房存案价格时间间隔由三个月放宽为两个月。关于获得预售答应证之日起，新建商品室第满3年未售出，以及新建贸易物业、商品房现房存案满1年未售出的项目，容许房地产企业自行调整价格销售。（责任单元：市住房城乡建立局）
本通知自觉布之日起施行，自施行之日起有效期一年。中心和省出台相关撑持政策的，按上级有关规定施行。此前我市出台与本通知纷歧致的规定，以本规定为准。
请各单元、小我自挂网之日起30日内通过以下路子和体例提出定见：
四、鄙人方表格填实意见并在线提交。
▲扫一扫，即可登录官方网站在线提交！
来源阳江市政府网