打造东北亚对外开放新前沿——访全国人大代表、大连市人大常委会主任王启尧

“打造对外开放新前沿，是构建新开展格局、实现东北全面复兴新打破的重要战术行动。”全国人大代表、辽宁省大连市人大常委会主任王启尧在承受经济日报记者摘访时表达，大连市做为东北地域对外开放前沿地带，责任严重、责无旁贷。

王启尧代表介绍，推进对外开放，大连市优势资本浩瀚，如由招商局集团和大连市联手打造的承平湾协做立异区，位于辽东湾黄金海岸，靠近东北腹地宜港岸线，是大连发扬核心城市带动和辽宁省强化沈大互动的战术要地，将建立东北“新特区”。

“以大连承平湾协做立异区为核心打造对外开放新前沿，在空间上可拉近辽宁沿海各市之间的间隔，带动货物商业成本明显降低，降低东北腹地进出口物流成本。”王启尧代表说，建立承平湾协做立异区，将有利于辽宁沿海经济带一体化开展，有利于参与中日韩自在商业区和RCEP协做，有利于东北地域扩展开放。

“目前，辽宁省已将承平湾纳进辽宁自贸试验区协同开展区，大连市人大一审审议《大连承平湾协做示范区条例（草案）》，承平湾还成立起招商局主导和省市协同的变革开放型治理体系体例。”王启尧代表说。

据介绍，跟着“前海—承平湾立异协做平台”“国资央企协做经济飞地和东北亚协做经济飞地”“国企转型晋级立异开展综合试验基地和双轮回经济立异开展示范区”等开展目标的明白，承平湾示范效应起头闪现。

围绕将大连承平湾协做立异区打形成东北亚对外开放新前沿，引领东北全面复兴获得新打破，王启尧代表定见，一是以建立综合保税区为打破，鞭策承平湾对外开放走深走实。争取在承平湾设立面向东北亚和日韩的综合保税区，统筹鞭策对内协做和对外开放，加快开展国际直达、配送、摘购、转口商业和出口加工等营业。摸索成立中日韩自在商业区先行区，引导企业加快构建面向日韩的特色优势财产链赐与链。

二是以自贸片区加快融进RCEP，重塑东北开放新优势。复造RCEP（大连）国际商务区功用，聚集RCEP国度外商投资企业落户，拓展RCEP市场，扩展商业投资，培育提拔国际国内协做合作新优势。根据东北财产、外贸和手艺根底，连系RCEP国际协做需乞降政策优势，提拔自贸区办事效率和办事操行，打造东北“一带一路”陆海联通中心枢纽。

三是以争创大连自贸港核心区为目标，不竭鞭策轨制立异和营商情况改进。借鉴《海南自在商业港国际船舶条例》，推进国际船舶注销轨制的集成立异，如对注销并处置国际运输的境内建造船舶赐与出口退税，摘取一系列优惠政策，强大国际海事办事群，开展专业手艺办事业。

四是面向“瓦长太”一体化，鞭策瓦房店与长兴岛、承平湾合成开展。打造大连都会区空间西进北拓的载体，成为辽宁沿海经济带新的增长极。做大做强承平湾，鞭策沿海岸线联通鲅鱼圈、营口及盘锦市区，构建“大连营口盘锦”都会连缀区，打通一小时通勤圈、生活圈和旅游圈，以辽东湾区经济一体化打造大连都会圈开展新格局。（经济日报记者 苏大鹏）