2月24日，人民银行、银保监会发布《关于金融撑持住房租赁市场开展的定见（收罗定见稿）》（下称《定见》），对金融撑持住房租赁市场开展的17条办法公开收罗定见。《定见》指出，要撑持住房租赁赐与侧构造性变革，重点撑持自持物业的专业化、规模化住房租赁企业开展，成立健全住房租赁金融撑持系统，加强住房租赁信贷撑持力度，拓宽住房租赁市场多元化投融资渠道等。
过往两年因为多种风险因素叠加，国内房地产行业面对史无前例的挑战，进进深度调整周期。在此布景下，有关部分继续出台相关利好政策不变市场预期：赐与侧方面，央行、银保监会等机构针对房地产企业提出的“三道红线”有了必然放松，同时撑持重点房地产企业通过贷款、开展等停止融资；需求侧方面，各城市相继推出进步贷款额度、降低首付门槛、放松限购等政策，好比沈阳二套房更低首付比例由50%降低至40%，无锡小我住房让渡增值税征免年限由5年调整为2年，非户籍购房从2年社保要求缩短至6个月等。
此次《定见》出台构成了国度不变房地产市场政策的重要一环，关于整个房地产市场无疑又是一个利好动静。《定见》从赐与侧进手，将金融撑持范畴由原先的保障性租赁住房扩展至整个住房租赁市场，成立对住房租赁企业的金融撑持系统，有看进一步激活住房租赁市场潜力，鞭策住房租赁市场愈加安康标准开展。
《定见》中的17条办法有利于降低住房租赁企业的融资成本和自有成本，从而增加租房赐与，特殊是对一个城市来说，租房贵、租房难的现象有看得到缓解。另一方面，政策从出台到传导至市场端仍有必然间隔，政策预期效果要得到闪现，需要依靠更多前提的达成。
起首，特大城市租金居高不下，素质是由地盘市场赐与不敷招致的。一座城市吸引了大量生齿流进，但城市建立用地的赐与审批不断较为严厉，以至一个城市起头提出减量开展，将生齿和地盘的减量目标写进规划之中。但客看而言目前一个城市仍有总量浩荡的活动生齿，租房市场供需的差距一定通过租金价格得到反映。
其次，城市的总体租金程度，从持久来看由供需关系决定，从短期看，则取决于租房人群的收进和就业时机。此次《定见》再次强调，金融撑持住房租赁市场开展次要围绕大城市新市民、青年人的群体住房问题，而那些人群的收进和就业情状同宏看情况密切相关。在一个经济下行压力增大、就业萎缩的城市，租房市场的需求也会响应地有所衰退。
第三，目前城市的许多关键性公共办事的供给仍与房屋产权挂钩，如学区房、落户等，租售差别权招致了中国住房拥有率处于世界较高程度。中国人民银行有关课题组颁发的《2019中国城镇居民家庭资产欠债情状查询拜访》展现，我国城镇居民家庭的住房拥有率为96%，户均拥有住房1.5套。而根据全球经济目标网的数据，兴旺国度的住房自有率大部门在60%摆布，如美国总体的住房拥有率为63.7%。按家庭收进从低到高排序，美国收进更低20%家庭的住房拥有率仅为32.9%，而我国收进更低20%家庭的住房拥有率也为89.1%。关于国人而言，“买房”是优先级排在“租房”前面的刚需，假设在城市逃求较持久定居，租房需求大多将转化为买房需求。
《定见》的出台，展现了国度有关部分撑持住房租赁企业的决心，但要想进一步有效激活租房市场，促进房地产市场平稳重康开展，需要多措并举，构成政策合力。好比，调整地盘审批轨制，根据常住生齿散布增加地盘赐与；创造更多就业时机，进步新市民收进和就业预期；渐进式推进租售同权，进步城市宽大度等，从而继续提拔租房人群在城市的栖身量量和生活自信心。
（做者系上海金融与法令研究院研究员）
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