城市风貌。 材料片
企业需求办事中心一角。 材料片
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工做人员正在为市民打点二手房“带押过户”。
□文/摄 路久宽 本报记者 孙昊 姚建平
优良营商情况是财产项目建立的土壤，是激发市场主体活力的源泉。
齐齐哈尔市委市政府始末把营商情况建立工做摆在凸起位置，根据“四个别系”工做要求，扎实开展优化营商情况专项动作和“数据跑全程（城）”动作，实现全市营商情况向上向好。全市29个部分调整1041项行政权利，清理标准中介办事事项230项，11个重点镇实行“一枚印章管审批”；打点环节、处事素材优化比别离达46.8%和55%，累计为企业打点事项1.7万件……在2022年度全省优化营商情况工做综合考评中，排名第二。此中，第三方评判和专项动作两项考评均排名第二。
成立处所原则 创办企业更标准高效
2022年10月30日，齐齐哈尔市在全省率先造定的创办企业处所原则——《创办企业办事工做标准》在全市施行，包罗根本要求、办事事项、申请素材、创办流程等内容，涵盖了创办企业各方面的工做要求与工做原则，并具有“线上线下办事一体化”“一网通办办事智能化”“自助申报办事全面化”“企业创办办事延伸化”等处所特色，使全市企业创办走上政务办事原则化轨道。
在办事事项上，扩展了办事内含并耽误了办事链条。除“照、章、税、保、金、银”等根本事项外，将“职工参与社保和医保五险注销+就业注销”全数纳进创办企业办事事项，将实行“证照一体化打点”的涉企运营答应、企业牌匾审批等事项加进了创办企业链条。
在办事费用上，对峙对新创办企业零收费。企业设立注销、税务注销与申领发票及税控设备、社保注销与企业职工参与社保及就业注销、医保注销与企业职工参与医保注销、公积金开户注销不收费；企业印章刻造、电子印章造造、“大礼包”造造、办件邮寄费用由企业所在地处所政府承担。
在创办流程上，固化对外打点只需一个环节。申请人在创办企业“一网通”系统或创办企业专窗（区），只需通过“一表申请”“一次认证”，就能“一并完成”所有创办企业事项的打点，并“一同领取”所有办件。据领会，创办企业整体打点时间最快只需2个小时。
不动产“带押过户” 全信息化流程平安便当
“以前买卖二手房手续比力繁琐，如今有了咱们那个平台就十分灵敏了，资金还有保障，我和卖方很快达成了交易，实是太便利了！”2月14日，齐齐哈尔市民解秀文手拿刚刚开具的不动产权证，喜悦之情溢于言表。那也是齐齐哈尔市完成全省首例全信息化流程二手房“带押过户”。
往年9月，由齐齐哈尔市营商局牵头，齐齐哈尔市数字鹤城财产研究院、鹤城公证处、不动产注销中心、住房公积金治理中心以及全市多家金融机构，配合推进全信息化流程二手房“带押过户”注销。
数字鹤城财产研究院自主研发的齐齐哈尔市不动产带押过户营业平台，将一系列复杂繁琐的手续转化成一个个数字代码。鹤城公证处引进“提存账户”监管形式，做为独立的第三方权益保障、资金保全机构，保障 “带押过户”的交易平安，让买卖两边都食下了“定心丸”；多家银行通过屡次培训、走流程，实现了跨行“带押过户”……
“带押过户”信息系统的上线，打通了各部分从政策到营业的环节壁垒，从环节上节约线下人工营业传递形成的人力不敷、流程繁琐等问题，大大降低了二手房交易难度。
立异体例 让监管切近民生民意
2015年8月5日，国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于妥帖随机抽查标准事中过后监管的通知》，要求在政府治理体例和标准市场执法中，全面推行“双随机、一公开”的监管形式。近年来，齐齐哈尔市立异开展社区治理与“双随机、一公开”监管连系工做，以网格化治理为根底，立异监管体例，构成了社区“吹哨”，市场监管部分“报到”的工做格局。全市各县（市）区市场监管部分针对通过社区搜集的信息提炼出有明显区域特征的运营行为，造定针对性“双随机、一公开”抽查方案以及联查方案。截至目前，全市共造定社区治理双随机抽查方案20项，此中部分联查方案2项，完成抽查178户，通过查抄列进反常22户，立案查询拜访5户。
齐齐哈尔市市场监视治理局通过社区网格治理人员及时报送市场主体运营合规性信息，处理了监管力量不敷问题，可以及时查处、纠正市场主体易漠视的略微违法行为，使监管更有针对性。同时，通过造定社区“双随机、一公开”抽查查抄方案，处理了监管人员执法随意性问题，对市场主体无事不就，进一步优化营商情况，使监管更切近民生民意。
齐齐哈尔市委副书记、市长沈宏宇表达，本年全市要对峙问题导向，稳固工做效果，以轨制建立为核心，以变革立异为动力，锚定争创全国一流营商情况目标埋头苦干、加压奋进。必需把营商情况那块招牌擦亮，在新一轮的区域合作中跑出加速度、博得主动权。