小我信息庇护法施行周年看察：若何更好筑牢小我信息平安“堤坝”？

改变：公益诉讼降低维权难度

个保法实行后，处置小我信息的活动愈加标准，小我信息权益能得到更大水平的保障。在中国政法大学传布法研究中心副主任墨巍看来，个保法所确立的对权力人“最小损害”“公开通明”“准确完全”“合理利用”“合理目标”等原则，是对先前相关法令关于小我信息利用“合法性、合理性、需要性”原则的扩展和补强。

“民事主体在小我信息及隐私庇护方面，诉讼维权的积极性进步了，当前证据保全愈加便当，小我自行参诉即不礼聘律师的应诉比例显著增加。”广州互联网法院综合审讯一个法官曹钰说。

平台企业也加强了对小我信息庇护的内部约束。墨巍重视到，新法施行前后，各大互联网企业陆续更新了用户办事协议、用户隐私政策等相关内容，一些公司也动手鞭策设立“首席隐私官”、组建“小我信息庇护外部监视专家团”等。

对此，个保法明白将小我信息庇护纳进公益诉讼法定范畴，各地司法机关加大了公益诉讼办案力度。

“将小我信息庇护纳进公益诉讼范畴，能让受害者脱节诉讼中的弱势地位，对庇护公共利益意义严重。”墨巍说。

窘境：手艺迭代带来监管难题

虽然个保法为小我信息庇护带来了积极改动，但公家可感知的小我信息泄露问题仍然难以根绝。

第50次《中国互联收集开展情况统计陈述》展现，我国收集平安形势继续好转，遭遇小我信息泄露的网民比例有所下降，但仍处于较高程度的21.8%。

专家阐发，很大部门原因在于，手艺快速的快速更新迭代给监管带来了较大的困难，那在人脸识别、算法主动化决策那两个方面表现得尤为明显。

“过往凡是认为人脸识别信息只属于小我生物信息或肖像权的庇护范畴。”墨巍介绍，但跟着手艺朝上进步，人脸识别信息也可间接联系关系用户其他灵敏信息，好比小我身份信息、金融信息、行程轨迹等。

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个保法将生物识别、宗教崇奉等信息列为灵敏小我信息，并规定，只要在具有特定的目标和足够的需要性，并摘取严厉庇护办法的情形下，小我信息处置者方可处置灵敏小我信息。

跟着人脸识此外利用场景越来越广，信息泄露的危害更大，相关的监管也趋严。孙鹏程说，一方面，在良多利用场景下，企业没办法与用户构成交互，也就没办法做到“告知—附和”。别的，虽然可能面对行政惩罚，但企业利用相关手艺的动机照旧很强，“好比商超要统计客流，售楼处要掌握佣金成本，比拟可能面对的惩罚，企业的获益更大。”

孙鹏程也持同样的看点：“对监管部分来说，要查主动化决策往往需要到企业驻场，成本很高，即便驻场了，也纷歧定能查出问题，手艺支持手段还比力受限。”

个保法对小我信息权益的保障停止了较为全面的规定，但徒法不敷以自行，若何更好地补齐短板，完美对小我信息的庇护呢？

“在详细理论中，若何对个保法的条目停止理解和运用，若何实现各项规定在互联网情况中的阐明和适用，实现个保法的实正落地，需要有进一步的施行细则来落实。”曹钰说。

“企业可能会申辩，数据环节搜集遵照了‘告知附和’和‘最小需要’原则，但拿到数据之后他们有没有对外共享？会不会用于操练人工智能、主动算法呢？”孙鹏程认为，要重点监管小我信息搜集后的存储和运用问题，堵住小我信息庇护破绽。

在立法的顶层设想方面，墨巍认为，当前民法典、刑法、个保法、数据平安法、收集平安法和相关司法阐明构成了小我信息庇护的法令系统，需进一步在立法上对相关概念停止跟尾与协调。“好比，目前刑法和个保法等都有对灵敏信息范畴的相关规定，但其内涵和外延却其实不一样”。

【通信员】刘梦薇肖晓涵梁艳华

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