京津冀协同开展战术施行九年来,北京“大城市病”的凸起问题得到缓解,区域一体化交通收集根本构成,承接北京非首都功用疏解获得新打破。2022年,京津冀地域消费总值合计10万亿元,按现价计算,是2013年的1.8倍。
2023年是全面建立社会主义现代化国度的开局起步年,京津冀协同开展将向纵深推进。财产协同是鞭策京津冀协同开展的实体内容和关键支持,近期证券时报记者实地走访,并摘访相关企业、部分负责人,亲身体味那一严重国度战术施行下的丰盛功效与深入变化。
财产转移见到效果 协同立异受重视
2月17日薄暮,在天津市滨海新区南港工业区(下称南港工业区)查抄站门口,证券时报记者看到一辆辆重型卡车有序驶离园区。一位中石化的工做人员告诉记者,中国石化天津南港乙烯项目已经开工一年多,最新开工的有光滑油项目。
中国石化那里项目仅是南港工业区承接北京重化工业项目标一个缩影。相关信息展现,自2015年《京津冀协同开展规划纲要》明白要求“把南港工业区打造世界一流石化财产基地”以来,南港工业区胜利聚集了来自北京的“三樽油”、北京燃气集团,河北省新奥集团等国内一个企业。数据展现,截至2022年,南港工业区已累计签约项目超越130个,总投资超1700亿元。另据天津经开区数据,2014年2月至今,天津经开区共落地京津冀协同项目超越2102个,累计吸引投资超6514亿元,注册本钱金超3101亿元。
九年来,河北在财产承接转移方面发扬了重要感化。据北京统计局最新数据, 2022年,河北承接京、津转进根本单元4395个,2014年以来累计转进4.39万个,此中近八成为北京转进,廊坊、石家庄和保定承接北京转进根本单元最多。河北2023年政府工做陈述在回忆过往五年工做时提到,河北紧紧扭住承接北京非首都功用疏解“牛鼻子”,在对接京津、办事京津中加快开展。“三区一基地”建立获得积极停顿,京津冀协同开展中期目标顺利实现。
北京通州区(下称通州)与廊坊北三县(下称北三县)地域的区域协同也迈上了新台阶。北京统计局数据展现,截至2022年,两地地域消费总值是2013年的2.1倍。跟着通州与北三县项目推介洽商会持续四年举办,两地累计签约实体项目和协做事项已到达161个,投资金额到达1080亿元。
记者在实地走访过程中感触感染到,京津冀在做好财产要素活动的同时,愈加重视科技立异才能系统化规划,“北京立异、天津孵化、河北转化”遭到三地重视。河北2023年政府工做陈述就强调,此后五年将加强京津冀协同立异配合体建立,鞭策立异链财产链资金链人才链深度合成。
“刚来园区时,我们只拥有一、两个在基地里的工位,跟着公司开展,逐步扩展到一间房、一栋楼。”在天津滨海-中关村协同立异示范基地,科芯(天津)生态农业科技有限公司(下称科芯)、天津经济手艺开发区科芯数字农业研究院院长助理李丹向记者讲述着企业的开展履历,“本地政府和园区为我们供给了租金减免、税收补贴、人才补助等各方面优渥前提,中关村还为我们企业的市场妥帖搭建了很好的平台,为我们对接政府、对接上下流财产链。
据领会,河北唐山正加强京冀(曹妃甸)协同开展示范区和津冀(芦台·汉沽)协同开展示范区两个承接主平台建立,以精准承接京津财产转移和功用疏解。
“各地域协同立异是谋求新的增长点的关键,在那方面应该出台一个京津冀协同立异整体规划。”中国人民大学利用经济学院区域与城市经济研究所传授、全国经济天文研究会会长张可云对记者说。
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严重财产渐次落地,美妙蓝图加速绘就
雄安新区包罗雄县、容城县、安新县三县及周边部门区域,被称为“将来之城”。在许多人的印象中,雄安新区更多以“大工地”的样貌示人。根据证券时报记者的实地看望,那一固有印象有看在不久后被突破。
容东片区是雄安新区首个集中建成区。记者在位于容东片区的雄安商务办事中心周边看到,四周已经高楼林立,来往车辆川流不息。四位居民告诉记者,雄安商务办事中心已经有很多北京的公司在那里设立了办公地点,办事中心还为企业供给了员工宿舍办事。
新年伊始,雄安新区市场化项目——雄安·电建智汇城迎来首批进驻企业,40余家企业集中进驻。而在雄安新区的首批市场化项目所在地——雄安站枢纽片区。中国二十冶北方公司副总司理黄骥告诉记者,该公司雄安高铁站地下综合管廊项目做为枢纽片区内最初一批市政根底设备工程,建成后将全面贯穿片区内全数市政道路及地下综合管廊,估量在2023年10月落成交付。此前,中国能建、中交集团相继在那里拍下了地块开发权,方案打造财产园。
雄安新区始末在不竭健全承接疏解办事机造,完美承接疏解配套政策,多措并举提拔办事保障程度,加强新区对疏解单元及其员工的吸引力。2月初,首批雄安“雄才卡”向社会公布。持有“雄才卡”可在交通出行、医疗安康、车驾治理、子女教导等15个方面享受办事。
2023年,雄安新区将全面落实中心疏解清单,鞭策4家央企总部、4所高校、2所病院加快建立,争取30家央企二三级子公司落户新区,并推进中科院雄安立异研究院、科创中心中试基地、综合保税区等项目建立。
不只是雄安,在2023年,整个京津冀区域的项目建立都值得等待。本年,北京将深化重点范畴协同联动,包罗将实现三所“交钥匙”病院项目完工交付。北京通州区与廊坊北三县一体化高量量开展示范区的建立进度也将加快。
河北在本年将陆续积极承接京津财产转移,包罗挠好曹妃甸区、渤海新区、北戴河生命安康财产立异示范区等重点平台建立,鞭策一批疏解项目落地。本年廊坊临空经济区方案完成投资360亿元以上,近日廊坊临空经济区举行2023年第一季度集中开工活动,首批9个重点项目类型涵盖航空科创办事、现代商贸物流和生命安康三大主导财产,总投资60.7亿元。
根据天津市开展变革委印发的《天津市2023年重点建立、重点储蓄项目安放定见》,2023年,该市安放重点建立项目673个。记者重视到,北京化工研究院天津科学尝试基地项目、天津南港120万吨/年乙烯及下流高端新素材财产集群项目、中石化石油化工科学研究院天津科学试验基地项目等中国石化高端新素材项目集群项目在列。据天津经开区管委会介绍,目前中国石化天津南港乙烯项目土建根底全面完成,建修建物全面封顶,设备安拆全面展开,方案岁尾全面建成。
拓展京津冀财产协同开展的深度广度
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年。关于本年甚至此后五年若何落实国度严重区域战术,京津冀三地2023年政府工做陈述均提出,要拓展京津冀协同开展深度广度。
截至目前,河北、天津在承接北京非首都功用疏解方面已经获得新打破,但想在京津冀协同开展九年丰盛功效的根底上向纵深拓展绝非易事。张可云对记者表达,京津冀协同开展与否的标记是三地能否成为了一个实正的利益配合体。你中有我我中有你的利益配合体的构成是权衡京津冀协调开展深度的独一原则。“广度”则是指京津冀三地的全方位协做,成立差别行业的协同开展收集,在统一范畴做到世人拾柴火焰高。
在详细开展构想上,京津冀三地各有偏重。此中,北京提出将对峙内部功用重组和向外疏解转移双向发力,鞭策区域根底设备、生态情况、科技立异、财产规划、公共办事协调联动程度进一步进步;天津提出将主动掌握京津冀协同开展、京津同城化开展趋向,在滨海新区各开发区、中心城区次要功用区和各区财产园区聚焦提拔要素承载才能;河北提出将对峙从命办事大局,全域对接、全面承接,打造“两翼”开展新格局。
在张可云看来,京津冀是中国的经济核心地域之一,各地域的开展构想与标的目的应该站在打造世界级城市群的高度来确定,根据财产链停止合理分工。此外,企业的开展离不开跨区域活动,处所政府不克不及为异地企业的开展设置障碍,约束处所政府的处所庇护主义倾向。
北京大学首都开展研究院院长李国平在一篇签名文章中指出,进进高量量开展阶段之后,应围绕构建京津冀协同立异配合体的目标,完美三省市科技立异功用定位,优化科技立异资本和科技园区规划,建立京津冀科技立异“一心、三核、三带、多园区”(“一心”为北京国际科创中心,“三核”为中关村、滨海新区、雄安新区,“三带”为京津高新手艺财产带、临海工业手艺立异带和环京津绿色立异创业带,“多园区”即中关村和京津冀各地共建的协做园区),构成中心引领、三核驱动、三带辐射、多园支持和优势互补、对接财产的区域科技立异格局。
来源:证券时报