本年以来，济宁市认实落实省政府关于深化数字赋能、建立“无证明城市”的指示精神，加快建立“无证明城市”，明白济宁市司法局牵头开展证明事项清理，体例免提交证明事项清单，鞭策“减证便民”向“无证利民”改变，让群寡不再为开证明而懊恼。10月13日，济宁市政府印发《关于公布市级证明事项免提交清单的通知》（济政办发〔2022〕8号），公布第一批免提交证明事项共计434项，此中电子证照类265项、数据共享类79项、告知许诺类48项，涉及公安、司法行政、住房和城乡建立、生态情况、文化旅游、交通运输、市场监管等22个范畴，“无证明”已然成为济宁市高量量开展历程中一张闪亮手刺。
科学造定施行计划 缜密摆设强化协做
安身以人民为中心的开展思惟，承袭问题导向、高效便民、协同推进、风险可控的原则，济宁市司法局印发《关于开展证明事项清理和证明事项免提交清单体例公布工做的通知》（以下简称《通知》），牵头开展证明事项清理和证明事项免提交清单体例公布工做，明白实行打消或免提交的证明事项范畴，全面消弭各类“奇葩证明”“轮回证明”“反复证明”，加快实现跨层级、跨地区、跨系统、跨部分、跨营业协同办理和办事。《通知》要求各部分成立内部工做协做机造，明白责任分工，强化上下协同，缜密摆设摆设，确保定时完成工做使命。
全面梳理证明事项 “三步”落实清单办理
本轮证明事项清理工做分为“三步走”，稳步扎实推进“无证明城市”建立。一是摸底阶段，确保事项全面笼盖。指点市曲有关部分、单元以法令律例和国务院决定为根据，参照2021年发布的市级证明事项施行清单，全面摸清“家底”，动态调整本部分、单元的证明事项清单。二是梳理阶段，确保事项应纳尽纳。聚焦户籍办理、市场主体准营、资格测验、社会保险、社会救助、安康体检、法令办事等重点民生范畴，明白但凡可以通过电子证照、数据共享、告知许诺、行政协助、部分核验和现场查抄勘验等体例停止核查的，原则上不得再向群寡索要。三是审核阶段，确保事项科学精准。根据证明事项施行清单、免提交清单“两清单”双向审核、实时反应、同步推进的原则，对市曲部分、单元提报的事项停止多轮调研、论证、审核，与公安、应急、行政审批、市场监管等重点范畴停止一对一座谈交换10余次，向部分发送确认函26份，确保事项无差错落地。
筑牢数字平安底座 高效拓宽应用场景
紧跟数字时代脉搏，强化数据赋能应用。济宁市通过加强电子证照数据归集应用，打造“无证明城市”办事平台等信息化手段，打通数据共享和部分核验渠道，实现证照数据实时共享挪用，处事事项与所需证明点对点联系关系，有效鞭策证明变“群寡跑”为“部分跑”“线上跑”，为免提交证明事项落地收效供给数据核验支持。截至目前，全市电子证照库累计造发电子证照622种，数据量1808万条。济宁市“无证明城市”办事平台可供给235种电子证照线上查询和下载办事，在政务办事大厅、银行机构开展试用，打造了公证在线实时查询身份、婚姻等信息，教师资格认证不碰头审批，“企业码”一码通办等应用场景，实在加强了人民群寡的获得感和满意度。
协同发力加强监管 鞭策构建长效机造
安身成立健全“无证明”常态化运行机造，济宁市司法局、济宁市行政审批办事局、济宁市场监管局、济宁市发改委等部分单元协同发力、狠抓落实，获得了明显停顿效果。一是持续推进营业运行尺度化、标准化、数字化。积极开展事项梳理、文本修订和流程再造，更大限度“减证明、减环节、减时限”。通过变革，完美了612个事项营业手册，窗口数量压减43.83％，全市行政答应事项提速度达98％以上。二是构建全方位、多条理、立体化监管系统。厘清审批部分与监管部分的职责鸿沟，强化营业协同、审管互动。充实操纵“互联网+监管”“双随机 一公开”等体例加强事中过后监管。完美信誉分类监管，及时将市场主体书面许诺的履约情况纳入信誉记录，做为信誉评价的重要根据，对违约失信情况依法依规停止约束惩戒。三是加强监管的“监管”。适时开展专项督察，通过实地查抄、随机抽查、收集检索、德律风回访等体例对证明事项清理工做和免提交清单落实情况停止监视查抄，对发现的问题及时反应给相关部分并跟踪督办，避免呈现证明事项明减暗增、先减后增、边减边增等问题，助推“无证明城市”建立提量增效。
来源：济宁市司法局
责任编纂：白梦如
