引文格局： 郭小鹏,庞龙,戴羽.日本女性体育政策透视及启迪[J].体育学刊,2022,29(04):32-38.
女性体育不只是体育社会学的研究热点，也是当今世界的潮水。2021年7月日本举办了因新冠疫情而被迫延期的第32届夏日奥运会，从开幕式到赛场，女性运发动都遭到史无前例的存眷，女性体育为新的奥林匹克格言“更高、更快、更强、更连合”做了更好的诠释。日本女性体育事业近年来开展速度较快，重要原因在于女性体育政策的鞭策。日本女性体育政策的特色包罗：政策意志坚定，短期内密集颁布，实现了后发追逐；政策分类精准，主题明白，笼盖面普遍；政策施行途径多样，可操做性强，易于量化评估。我国专门针对女性体育的政策明显匮乏，相关学术研究也较为单薄。通过体育政策提拔女性体育参与率是理论男女平等根本国策的重要途径，因而有需要借鉴其他国度的女性体育政策。
日本传统上是典型的男权社会，女性不断饰演着办事家庭、相夫教子的角色，在社会生活中处于副角地位，在体育范畴持久处于“失语”的形态。进入21世纪后，日本起头施行专门的女性体育政策，女性体育参与率逐年提拔。日本女性体育获得的庞大前进与女性体育政策的日趋完美有慎密联系关系。本文接纳文献材料法、比照研究法，阐发日本女性体育政策的驱动因素、内容及施行途径，以期为我国女性体育事业开展供给镜鉴。
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日本女性体育政策的驱动因素
1.1 女性社会政策的鞭策
20世纪末，日本以“男女平等”为核心的女性社会政策逐渐完美，出格是1999年《男女配合参与社会根本法》的造定，使日本离开了旧式的“女性问题”的框架，进入了以“社会的、文化的性别平等”为视角，寻求男女实正平等的“男女配合参与”的新阶段。2014年，内阁府成立了“创建让所有女性闪烁的社会本部”，颁发的“女性活泼加速重点方针”初次提出“协调推进体育范畴中的女性活泼”。在社会范畴，女性体育做为性别课题的处理手段日益得到重视，鞭策了更完美的女性体育政策的构建。
1.2 女性社会组织的积极争取
日本的女性体育组织起步较晚，1998成立的NPO法人日本女性体育协会（JWS）和2002年成立的日本体育与性别学会（JSSGS）标记着日本女性体育组织起头对政策施加影响力。日本女性社会组织加强与国际女性体育组织的合做，通过令人信服的学术研究和行之有效的社会活动，自下而上地提拔了女性体育的地位，为女性体育博得话语权。
1.3 奥林匹克运动关于性别平等的要求
《奥林匹克宪章》规定：“国际奥委会及国际竞技团体须供给公允参与体育的时机”，“公允性”包罗了性别、种族等一切要素。宪章还规定国际奥委会的任务之一为“践行男女平等的原则，促进女性在体育范畴地位的提拔”。在屡次申办奥运会过程中，奥林匹克“男女平等”的根本原则深入影响了日本女性体育的开展，2020东京奥运会是首届全生命周期理论《议程》的奥运会，其理念之一为“多样性与协调”。奥林匹克性别平等原则是日本女性体育政策的出台的重要鞭策力。
1.4 提拔女性竞技成就的需求
2010年，文部科学省颁布了《体育立国战略》，重视竞技成就带来的衍生效益，尤其重视发掘女性竞技体育成就提拔的潜力。在世界范畴内，女性竞技项目开展较晚，合作远不如男性剧烈，兴旺经济体拥有完美的医学、科学保障、优良的训练情况和高程度的指点，其女性竞技具有优良的投入产出效益。日本对2020东京奥运会的成就尤为重视。因而，日本对女性运发动的培育和撑持尽心尽力，上升为国度战略，最末鞭策了女性竞技体育政策的出台。
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日本女性体育政策的驱动因素
日本女性体育政策的特点是 起步晚，但开展快，短短十余年即构成女性体育政策系统。其政策过程为：萌发于2005年的《第2期男女配合参与方案》，开展于2012年的《第1期体育根本方案》，生长强大于2017年的《第2期体育根本方案》。截行到2020年，日本女性体育政策超越10项，此中《体育根本方案》和《男女配合参与方案》是纲领性的政策。
2012年起头颁布施行的《体育根本方案》贯彻了《体育根本法》的理念，每5年改订，是日本体育的综合政策。第1期由文部科学省造定，回应了女性体育面对的问题：如女性运发动有效的撑持政策不敷，女中学陌生离体育，女性指导（决策者、指点者、人员）数量不敷等问题。第2期由新成立的体育厅造定和颁布，将此前零星的女性体育政策集结为“促进女性体育活泼”，那是日本体育政策中初次针对女性的综合政策条目，并通过多项方案详细施行。尔后，体育厅将“促进女性体育活泼”做为11项收柱体育政策之一，与学校体育、残疾人体育并列，该政策使女性体育的地位有了极大的提拔。
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日本女性体育政策目的及施行途径
日本女性体育政策的总体目的是通过体育促进女性的社会参与。政策主题分为竞技体育、学校体育、社会体育和体育组织，表现了日本体育政策分类精准施行的特征。竞技体育政策处理女性运发动的心理、心理、组织等方面的问题；学校体育政策完美青少年女性的体育教育；社会体育政策促进成年女性的体育参与；体育组织政策提拔女性在体育范畴的地位。
3.1 女性竞技体育政策：为女性运发动供给全方位撑持
竞技体育政策是日本女性体育政策的重点内容。从2011年起，文部科学省施行“女性运发动培育、援助事业”或类似的事业，每年出资招标，由大学、研究所等完成，迄今功效逾50项。 日本女性竞技体育政策的施行具有以下特征：（1）目的了了，远期目的为到达奥运会汗青更好成就，中期目的为处理女性运发动的安康及职业生活生计问题。（2）途径多样，如通过查询拜访和学术会议处理女性运发动特有课题，通过在妇产科推广体育医学处理女性运发动的安康和训练问题，通过增加女子角逐处理女性竞赛资本不敷的问题等。（3）效果易于量化评估，如最末目的间接用奖牌权衡，中期目的的达成通过权衡论文、专利的数量和影响，以及对女性运发动的查询拜访问卷等停止评估。女性运发动培育、援助项目完成了总体目的，近10年来，日本女性运发动在奥运会等国际大赛中的竞技成就稳步提拔。
3.2 女性学校体育政策：改善青少年女性运动习惯，处理青少年体育两极化问题
学校体育政策的对象涵盖了从幼儿园到中学的未成年女性的体育教育。施行过程充实操纵了现有轨制和政策，如《幼儿运动指点方针》《全国体力、运动才能、运动习惯等查询拜访》，并针对青少年女性的心理和心理特征停止了优化和完美。文部科学省施行或委托相关机构施行多重项目和方案，希望通过学校教育与多部分协调，培育青少年女性的体育兴趣，为其参与体育运动供给富有弹性的运动部轨制和愈加友好的体育设备，在心理卫生方面普及常识，实现体育运动与身体安康的良性轮回，最末缓解和消弭青少年运动习惯两极化现象。近几年，日本青少年运动两极化现象有所缓解，不参与体育的女性青少年下降幅度明显，显示出学校体育政策的优良效果。
3.3 女性社会体育政策：促进成年女性参与体育，实现体育与家庭、工做、社会的良性互动
社会体育政策着眼于女性参与体育的代际提拔，使其享遭到契合年龄阶层、兴趣喜好、小我需求的体育参与时机，包罗“动作”、“旁观”、“撑持”等体例。笼盖人群从参与工做的年轻女性到退休的老年女性，尤其将年轻女性做为重点。社会体育政策施行维度涵盖公共生活范畴、职业生活范畴和家庭生活范畴，详细办法为：宣传体育对女性安康和自我价值的意义，将体育财产与休闲娱乐交融；鼓舞企业“安康运营”，鼓舞职场女性操纵工做日间隙参与体育；完美体育场馆的女性设备，兴办亲子互动的运动项目。比来5年日本的成人体育参与率稳步上升，接近《体育根本方案2》提出的目的，显示出女性社会体育优良的开展态势。
3.4 日本体育组织政策：增加体育团体中的女性话语权，提拔女性地位
2005年，日本奥委会设置了女性委员会。近年，相关政策出力于提拔女性在体育组织中的人数比例和担任职位，增加女性的话语权。日本国内体育部分和组织在性别平等方面达成共识。此外，借鉴和吸收其他国度经历，与国际女性体育组织积极合做。在东京奥运周期内，日本奥委会和日本体协部属的团体均增加了女性理事的比重，东京奥委会的女性理事到达40%。
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对我国的启迪
我国与日本的女性体育开展国情既有类似之处，也有显著差别。类似之处包罗成年女性的体育参与率较低，女性体育办理者的比例较低，女性青少年有离开体育的倾向等；差别之处是我国女性竞技体育开展态势优良，从1984年初次大规模参与奥运会以来，女性运发动对奖牌的奉献率不断超越男性，但在女性学校体育、社会体育方面明显滞后于竞技体育。在政策层面上，我国目前缺乏专门性女性体育政策，无法精准处理女性参与体育过程中特有的心理、心理、兴趣、社会角色等问题，日本女性体育政策对我国有必然的启迪：1）出台专门的女性体育政策，修建完好的女性体育政策系统；2）以竞技体育为打破口，促进差别主题女性体育政策的良性轮回；3）拓宽女性体育政策的施行途径，以政策目的为抓手加强政策的标准性和可操做性；4）政策造定应具备国际化视野，借鉴国外女性体育政策的有益经历。
做者简介
郭小鹏，男，1986年生，山西孝义人。结业于南开大学，获汗青学博士学位，赴日本立教大学研修一年。现为山西师范大学汗青与旅游文化学院及体育科学研究所教师。在核心刊物颁发论文十余篇，出书专著一部，主持国度社科项目一项。研究标的目的为体育史与奥林匹克研究。
相干系接：
国度体育总局全国儿童青少年体适能锻练（线上）培训通知 （初级）
国度体育总局全国儿童青少年体适能锻练（线上）培训通知 （中级）
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