本报记者 谭志娟 北京报导
近日，国度开展变革委、商务部发布《鼓舞外商投资财产目次(2022年版)》(以下简称“《目次》”)，自2023年1月1日起施行。本次修订在连结已有鼓舞政策根本不变的根底上，根据“总量增加、构造优化”原则进一步扩大鼓舞外商投资范畴。
《中国运营报》记者得悉，新版《目次》总条目1474条，与2020年版比拟净增加239条、修改167条。此中，全国目次共519条，增加39条、修改85条；中西部目次共955条，增加200条、修改82条。
对此，巨丰投顾投顾总监郭一鸣日前承受记者采访时暗示，“起首在供应方面，国内财产系统完整，市场优势明显，对外仍有很强的吸引力；其次在需求方面，疫情逐渐有效控造，稳外资的角度，也需要继续吸引外资进入，进步外资的操纵程度，引领财产的高量量开展。”
中国银行海南金融研究院研究员李振称，《目次》的推出，是进一步扩大开放的详细表现，有利于以开放不变全球财产链。《目次》包罗全国鼓舞外商投资财产目次和中西部地域外商投资优势财产目次，是我国进一步扩大开放、吸引外资的重要行动。
进一步扩大鼓舞外商投资范畴
记者得悉，新版《目次》延续了2020年版的构造，包罗两部门：一是全国鼓舞外商投资财产目次（以下简称“全国目次”），适用于全国；二是中西部地域外商投资优势财产目次（以下简称“中西部目次”），适用于中西部地域、东北地域以及海南省。
商务部有关负责人答记者问时暗示，“本次修订总的考虑是，办事加快构建新开展格局，在连结鼓舞外商投资政策持续性、不变性根底上，根据‘总量增加、构造优化’的原则，围绕鞭策造造业高量量开展、提拔消费性办事业开展程度、促进中西部和东北地域开展等方面，进一步扩大鼓舞外商投资范畴，引导外资投向，助力财产转型晋级、区域协调开展，鞭策高量量开展。”
本次修订次要有三个方面的变革：一是持续鼓舞外资投向造造业。全国目次继续将造造业做为鼓舞外商投资的重点标的目的，提拔财产链供给链程度，新增或扩展元器件、零部件、配备造造等有关条目。二是持续引导外资投向消费性办事业。全国目次将促进办事业和造造业交融开展做为修订重点，新增或扩展专业设想、手艺办事与开发等条目。三是持续优化操纵外资区域规划。连系各地劳动力、特色资本等比力优势扩大中西部目次鼓舞范畴。
从财产构造看，在李振看来，一是加大了对“三农”开展的撑持力度，新增了农产物仓储保鲜冷链物流设备建立、聪慧农业、休闲参观农业以及农村栖身情况等财产条目，鼓舞外商加大农业投资，促进农业的开展、农人栖身情况的改善。
二是继续聚焦造造业高量量开展，全国目次中造造业条目数量368条，占比高达71%，而且按照造造业开展需要，新增了“高性能铝钛硼晶粒细化剂消费”“晶圆造造及再生”等高手艺造造业，鼓舞借助外国资金和手艺提拔财产链重要范畴的程度。
在造造业方面，郭一鸣对记者暗示，“此次扩大外商投资财产鼓舞范畴中提到：‘继续将造造业做为鼓舞外商投资的重点标的目的’，那不只是此次鼓舞外商投资的重点，也是鞭策我国造造业高量量开展的重要行动。”
三是重视能源轮回操纵及情况庇护，例如新增“废旧木材轮回操纵新手艺、新产物开发、消费”、“林业生物量能源新手艺、新产物开发、消费及应用”和“新型储能配备研发、造造、建立和运营”等能源轮回操纵财产目次，以及“垃圾填埋场防渗土工膜开发、消费”、“碳捕集操纵与封存（CCUS）设备造造、温室气体监测计量设备造造”和“黄河泥沙综合操纵”等环保财产，表现了绿色开展的理念。
此外，有统计显示，在中西部目次中，海南外商投资优势财产目次72条，位居首位，与2020年版比拟新增22条，再叠加全国目次519条，共计591条。
“海南外商投资优势财产目次数量居全国首位，助力海南自贸港财产开展。”李振说。
四时度我国吸收外资有望连结平稳增长
李振认为，持续扩大外商投资财产鼓舞范畴，有助吸引外资持续流入。
在李振看来，起首从财产条目数量看，从2019年版总条目1108条，到2020年版的1235条，再到2022年版的1474条，外商投资财产目次数量逐渐增加；其次从财产构造看，在对峙聚焦投资造造业、引导外资投向现代办事业的根底上，按照我国财产开展的现实需要，及时增加先辈造造业财产目次，促进造造业和办事业交融开展，财产构造逐渐完美，进一步拓展鼓舞外商投资范畴。
现实上，跟着鼓舞外商投资财产目次不竭扩大，政策效果稳步凸显。中国银行海南金融研究院统计显示，我国现实操纵外商投资2016～2021年别离为1250亿美圆、1310亿美圆、1350亿美圆、1381亿美圆、1444亿美圆和1735亿美圆，连结了持续的增长。本年前三季度更到达1553亿美圆，同比增长15.6%，高于2020年和2021年6.2%和14.9%，增长敏捷。
来自商务部公布的数据也显示，本年1～9月，全国现实利用外资金额10037.6亿元人民币，按可比口径同比增长15.6%，折合1553亿美圆，增长18.9%。历来源地看，德国、韩国、日本、英国现实对华投资别离增长114.3%、90.7%、39.5%和22.3%。从区域散布看，我国东部、中部、西部地域现实利用外资别离增长13.3%、34.8%和33%。
中国财务学会绩效办理专委会副主任委员张依群对记者暗示，“我国经济正处于恢复阶段，经济增长韧性、市场普遍性等正在持续向好，那些都对外资构成庞大吸引力。因而，四时度我国吸收外资将继续连结平稳增长。”
商务部新闻发言人束珏婷近日在新闻发布会上还暗示，下一步，重点外资项目工做专班将围绕新一批重点项目出格是造造业范畴标记性外资项目开展以下工做：一是强化全流程跟踪办事。二是强化全方位要素保障。三是强化新项目储蓄。进一步加大项目招引力度，撑持各地围绕重点财产链开展招商引资和项目推介，鞭策达成更多投资意向，确保新增项目“活水”源源不竭。
（编纂：郝成 校对：张国刚）