为什么北京不敢统一高考试卷？

首先，这可能与北京地区的高考命题及评卷体系有关。因为每个省份的教育水平和教学内容都有所不同，而北京是国家教育改革开放的先锋城市之一，其课程设置和教学质量一直保持了全国先进水平。因此，在高考中命题组的考虑因素也许是不同的。如果强制实行统一试卷，或许需要对命题组的工作进行重大调整，这会给教育管理部门带来一定的难度。

其次，北京高考作为全国高考的重要组成部分，其考试内容对全国高考都有一定的影响。如果实行统一试卷，这将会对整个中国高考制度产生影响。因此，北京教育管理部门需要充分考虑实施统一试卷的风险和影响，权衡利弊。

另外，北京的高考制度一直备受社会各界的关注，存在一定的议论和质疑。如果强制实行统一试卷，可能会引起部分考生和家长的强烈反对，从而产生一定的不稳定因素。

最后，北京的教育管理部门也可能需要考虑到政策因素。教育改革是一项长期且复杂的任务，而不同地区之间的教育差距较大。如果采取强制统一试卷的做法，这将给教育管理部门带来巨大的工作压力和政治压力。

所以，为什么北京不敢统一高考试卷？可能涉及到多方面的因素。 不论是出于考虑命题及评卷体系、整个中国高考制度的影响，还是需要考虑到社会稳定因素以及政策因素。或许，这需要北京各教育管理部门慎重权衡后再作出决策。