削减过剩的产能，使得钢铁市场的供需平稳到达一个新的价格形态是一定的。供应侧构造性变革在本年的次要工做是“三去一降一补”，排在第一位的就是“去产能”，次要是压缩钢铁、煤炭等传统行业的过剩产能。按照国务院的摆设，钢铁行业将在近年来裁减落后的根底上，到2020年粗钢产能净削减1亿-1。
5亿吨。煤炭行业的去产能目的则是，从2016年起头，用3到5年时间退出产能5亿吨摆布，减量重组5亿吨摆布，较大幅度压缩煤炭产能，适度削减煤矿数量。 比拟其他工做，去产能的目的明晰、鸿沟比力清晰，应该是起首有效率推进并完成的使命，如许才好鞭策其他挑战更大的工做。
不外，在现实之中，去产能起头面对现实的挑战，在去产能压力大的重点区域，起头呈现了抵触以至是“反弹”情感。 本年5月，中国第一钢铁大省河北省政府立下压减1726万吨钢铁、1422万吨炼钢产能的军令状，尔后又出台了《河北省煤炭行业化解过剩产能实现脱困开展的施行计划》，提出用3-5年时间，全省退出煤矿123处、退出产能5103万吨。
不外，部门河北钢企暗示，当河北省不折不扣地去产能时，外省企业却到河北购置已经拆除的二手配备。有钢企负责人和下层干部暗示，过去三年来，在国度要求去产能之际，东部某省的钢铁产能反而增加了1500万吨。部门钢企和下层处所对去产能产生了抵触情感，称“钢铁去产能是国度意志，不该当只由河北承担”，“其他有钢省份不克不及只享受市场利益，却不承担去产能责任，要实正做到全国一把尺子量到底。
” 除了对去产能的地域性公允提出量疑，部门钢企还对环保方面的公允性暗示不满。据媒体援引河北国有钢厂负责人称，如今合规企业消费一吨钢的环保成本约为150-200元人民币，但环保施行较差的企业成本则为40-50元/吨，以至没有成本。一旦国度相关查抄和尺度施行有所疏漏，没有管住施行较差的企业，关于合规钢厂就构成很大的不公允。
此外，抵偿资金到位也有问题，良多去产能对象是民企，因为民企很少给职工上保险，而职工没有保险就不克不及得到抵偿，又构成了国企和民企之间的不公允。 在中央政府强力鞭策“去产能”之下，信赖类似的“反弹”现象其实不多见，并且在行政调控之下，也不会影响“去产能”的大局。
但是，政策施行中的现实问题却不克不及轻忽，不然会留下良多后患。在我们看来，当前“去产能”亟须处置好一些矛盾：一是去产能重点区域与非重点区域的矛盾，区域之间能够有目的不同，但绝不克不及允许呈现其他省份到河北买旧设备的现象！也不克不及允许那边去产能、那边却在扩产能的现象。
二是环保执法既要有硬度，构成环保硬约束，还要有广度，点和面都要笼盖，不克不及有大的遗漏。三是去产能抵偿中，对国企和民企一视同仁，不克不及构成新的不公允。四是要兼顾行政体例“去产能”与市场回暖后的现实需求。 关于去产能与市场回暖问题，尤其需要处置好。
本年下半年以来，国内钢价上涨与煤价上涨比力明显，那是在“稳增长”目的下的需求上升所致，对那种有实在需求支持的变革，就不是简单化的压造能处理问题的。那都要求政府主管部分和下层政府可以系统、全面地来处置问题。我们留意到，国度发改委比来在相关规划中暗示，停行建立扩大钢铁产能规模的所有投资项目，对比年吃亏、资不抵债、扭亏无望、靠银行续贷等体例保存的钢企施行整体退出，鞭策打消加工商业项下进口钢材保税政策，适时调整严重手艺配备所需钢材进口税收减免政策。
在那类总量控造政策之下，去产能政策的施行确实也需要有一些弹性。 去产能是供应侧构造性变革的重头戏，也是最紧迫的使命，若是推进不下去，必定会招致更多的变革受阻，因而，关于处所和企业在去产能的一部门“反弹”需要高度重视。