中国地区宽广,汗青悠久,在整个世界的范畴内都是绝无仅有的。
宽广的疆土为我们供给了多种多样的物量资本,悠久的汗青又为我们供给了能够借鉴的精神食粮。
固然汗青的素质是稳定的,但是它总会在差别期间,换一副面目面貌从头呈现在世人面前。
只要那些掌握汗青法例的人,才气够扒开迷雾往看清它。而大部门人仅仅因地名和职务名称的改变就丢失了标的目的。
在许多取材讲究的古拆电视剧里,曾经呈现过“知县”和“县令”那两个名词。
许多看寡对此不明就里,往往会把他们混为一谈,认为无非是如今县长的旧称,然而考证下来却发现,一字之差,两者其实大差别。
“县令”的来历
比拟较“知县”,县令那个名词呈现的时间要早得多。
它以至还要早于造定六部九卿造的秦始皇。
当秦始皇消亡六国,实行“书同文、车同轨”,同一度量衡的时候,“县令”那个称唤已经呈现一两百年了。
傍边国的汗青走到战国的时候,周王室的影响力进一步缩水。
固然名义上周天子仍是全国共主,但现实上,他要兵没兵,要地没地,只能困守在洛邑一隅成为安排。
为了利益,诸侯列国丝毫掉臂及周天子的存在,他们之间你攻我伐,为了地盘和财产而不吝大打出手。
弱小的诸侯国被吞并,强大的诸侯国变得愈加强大。
跟着地盘的增加,诸侯们不再治理辖区内的一两个城池,有的诸侯国辖区内以至多达百城。
为了便于本地的行政治理,诸侯们纷繁录用所属的大臣到那些城池往担任一城的行政长官,那个时候“县令”那个称唤就应运而生了。
那些县令回诸侯国的国君间接治理,负责本地的税收、粮食征收、生齿造册、治安治理等根本行政工做,他们需要按时向国君停止工做报告请示,是国君治理处所的摆布手。
到了秦始皇的期间,为了加强中心集权治理,秦始皇在李斯的辅佐下取缔之前的分封造,改为六部九卿那种层级造。
六部九卿造更大的特征就是官员一级治理一级,秦始皇只需要对位极人臣的几位大臣负责就能够了。
而那些处在处所上的官员,也只需要向本身的曲属上级报告请示工做。
如许做的益处有良多,一来疆土过大,秦始皇已经不成能有精神治理到大秦帝国的边边角角;二来本地官员都有必然的权限和职责,可以及时获取第一手的信息往处置本地事务。
县令做为下层治理人员,从那个时候起才有了体例,正式登上汗青的舞台。
在后续的朝代中,县令始末做为一县之长,手中权限也跟着朝代的变动而增增减减。
“知县”的来历
在国度不变的时候,一般行政长官的称唤是不会变的,一旦到了中心权利被压缩,处所权利过大的时候,两边的博弈就起头了。
为了获得对处所的管控权,中心不敢间接任免已经树大根深的父母官员,他们只能差遣中心官员以新的官职前去处所分权,那个时候“知县”那个名称就降生了。
唐末藩镇割据,处所权利过大,由此逐步呈现了“五代十国”的场面。
那些国度为了制止属下再次呈现藩镇割据,就产生了新的官员——知县。
他们由中心间接差遣到处所任职,和县令配合治理处所。
到了宋代,国度又回为一统。
“知县”不只没有消逝,反而成为了一种正规体例的官员,陆续停留在下层工做。
“知县”和“县令”的区别
“知县”既然是到处所从“县令”手平分权的,那么他们之间的区别又是什么呢?
看似两者只要一字之差,但是两者之间的本能机能范畴却有天差地别。
既然中心要对处所加强管控,那么那些从中心差遣下来的“知县”们势必在权限上要大于“县令”。
从宋朝以后,许多通过科举中榜的进士城市被中心差遣到各个处所担任“知县”停止下层磨练,比及磨练期限完毕,他们就会被抽调回中心部分担任必然的职务,把“知县”的空位让出来交给继任者。
从而构成“铁打的营盘,流水的知县”。
因为任期一般不长,他们在任内不成能有太多的做为,所以他们更多像是皇帝派往处所的耳目和眼线,用来造约和治理“县令”的。
他们所掌控的权利,一方面是对县令的监视、赏罚、任免和推荐;另一方面也往往是那种至关重要,但是日常平凡却往往用不上的权利,例如本地的军事治理权,兵员调度权。
国度一旦呈现变更,皇帝可以间接号令“知县”摘取动作,代替“县令”手中的一切权利,从而掌握住处所。
如许看起来,“县令”似乎活得很憋屈,但现实上“县令”才是一县之主。
“知县”干几年就被调回中心任职了,但是“县令”却会不断干下往。
他们熟门熟路,负责本地的行政、司法判决、征收钱粮、教导公众等详细工做。
因为他们所做的都是切近辛勤群众的详细工做,所以下层体味丰富,拥有着处置现实问题的才能。
在那一点上,“知县”是远远比不上他们的。
他们的晋升也差别于“知县”,“知县”大多是自幼饱读诗书的书白痴,调回中心之后,大大都也是在文职工做中耗尽一生。只要个别才能凸起的,才会被皇帝看中,付与实权工做。
“县令”通过功绩查核,能够晋升为更高一级(州、郡、府)的行政长官,手中不断牢牢掌握着本地的行政治理权。
如许的实权,天然可以获得浩荡的益处,即便被京官牢牢地监控着,又有何妨呢?
知县和县令合并
到了明朝,身世贫农的墨元璋再次停止官员体系体例变革。
他深知下层苍生的疾苦,又履历了一系列的官场舞弊案,他就下决心缩减官员的数量。
他看到“知县”和“县令”之间存在着必然的权利穿插,并且他又坚信本身的墨家人可以掌握好山河。
他就把“县令”那个职务取缔了,只留下了“知县”做为下层单元的治理者。
并且他又从头开启了消逝了上千年的分封造,把自家的大墨、小墨、小小墨分封到处所往。
那些王爷们没有行政司法权,但是却拥有必然的监视权,又变相地拥有了本来“知县”的部门权利。
又履历了几百年的时间,曲到清朝消亡,“知县”才被“县长”那个新名称所取代。
无论是“县令”仍是“知县”都毕竟消逝在汗青的长河中。