综述
假设在你的身上，发作了只要小说里面才气发作的穿越事务，你会面对什么？
假设，王二就是那么一个穿越的人，在履历了某些无法阐明的工作之后，王二穿越到了清朝、他的命运不错，在江西一个小县城做了新上任的县太爷，也就是官方所称的知县。
根据想象，上任之后，就是和县里面的官员交换一下，互熟悉悉熟悉，然后就起头处置本地政事了。至于手下的乡绅士族，那都是要斗争的对象，为公众蔓延正义。
但是，现实情状和想象中的完全差别。
当王二到了处所之后，他起首要做的工作，就是先和乡绅联络，和他们获得共识。如许，才气将处所治理的有条不紊，至少钱粮可以收的上来。
那在其时的清朝，能够说是共识了，每个处所都在那么做。只要如许，官员才气保住本身头上的乌纱帽。
为什么会清朝会呈现那种问题呢？在看到清朝一个县的体例之后，就会大白，为什么清朝官员会老是抉择和乡绅协做呢？
看了清朝县的人员设置装备摆设，你就懂了。
中心集权的起头
郡县那个概念，曲到战国后期才逐步呈现在中国大地上。那种做法，其实就是中心集权的起头，不外，阿谁时候列国还没有中心集权的意识，也只要秦国履历了商鞅变法，君主的手里才有了很重的权利。
那就是中国漫长的集权汗青。关于中国而言，也就是多亏了秦始皇，实现了同一中国的伟业，那才让中国有了中心集权的传统。
在秦朝同一全国之后，秦始皇命令处所，不得处所分权，必需中心集权，全国上下都推行郡县造，并且官员必需是中心发出号令才气录用的。
固然秦始皇同一全国，到死往，中间履历的时间其实不长，但是秦朝仕宦用铁与血，让所有人都习惯了郡县造。
当刘邦同一全国之后，汉朝根本上是全面继续了秦朝的政治轨制，郡县造和中心集权都得以保留下来。
固然其时仍然存在实权诸侯王，但是总的来说，郡县造仍是汉朝骨子里面的核心政治轨制。
尔后，处所轨制不竭演化，原有的郡县造名称变了，行政品级也逐步变得复杂，但是核心思惟根本都稳定。
不论是道路州县三级造，仍是后面的行省轨制，其核心思惟只要一条：办事于中心集权，让皇帝手中有更大的权利。
到了清朝，那一套系统开展到了极致，皇帝关于处所的掌握力到达了史无前例的水平。
清朝集权巅峰
清朝的处所架子，一般是巡抚、总督为头面人物，下面是布政司等行政机构，接着就是州、县。那套行政机构复杂，但是对处所的掌握度，是前面的朝代所不克不及及的。
在汗青上，针对清朝的行政机构有一个相当安妥的评判：极其强大的行政机器，但是没有先辈的治理手段和监视手段，同时因为消费力和联络体例的落后，那套系统反而存在浩荡的局限。
以县为例子，根据官方材料，清朝县级设置知县，负责行政事务。知县之下，是县丞，负责法治相关的工作。主簿是县丞的辅助，其权能和县丞差不多。
那些文官加在一路，人数在18人到20人摆布不等，根据每个县的详细情状而定，没有一个固定的端方。关于大清国而言，那些人才是仕宦，才是朝廷认可的，可以掌握权利的人。
但是，那么点人也是很明显不敷的，一个县，即便是小县，其人数也有上万人，就靠着那么点人，想要把整个县都管的有条不紊，那很明显是不成能的工作。
除了招揽一些人，让那些人负责收税、缉盗等工作之外，县令最常用的办法，就是和乡绅协做。
所谓的乡绅，也是一个很有意思的群体，那个群体在明清期间尤为凸起，涉及到处所的大大小小各个方面。有的时候，县令想要施行政策，都要先问过乡绅们的定见。
乡绅与知县等量齐观
那些乡绅为什么有那么大的权利呢？乡绅那个群体，说白了，就是家里面有人仕进，或者痛快就是退休官员。那些官员手中的权利，要么和县令持平，要么就比县令还要大。
想要升官发家，就得和乡绅协做，那是其时的通识。
除此之外，因为无法将权利深进乡中，也就是我们常说的皇权不下乡，想要收税，县令就得和乡绅协做，乖乖将权利跟那些人分享。不如许做，他们在处所上面将会是寸步难行。
那些乡绅的嚣张水平，从一件工作上就能看出来。在明朝，一位回家的官员就跟本地官员鼎力大举勾结，不竭掠取群寡地盘。即便是群寡闹事，工作泄露之后，朝廷也没有做出什么表达。
那就是其时乡绅的特权。
到了承平天堂之后，曾国藩鼓舞各地团练，那些乡绅的权力也就愈加浩荡了，清朝处所的情况，就是铁打的乡绅，流水的县令。
从乡绅掌握权利的时候，清朝引以骄傲的中心集权轨制也就相当于崩溃了。那些乡绅可不像县令那么好管。他们驻扎在处所的黑色地带，是中枢避而不谈的一个群体。
有如许的一个灰色权力，清朝可以收的上来税才怪。清朝晚期的窘境，不但来自外部，内部的陈旧迂腐也是绕不开的一个重点。
如海