京津协同发展的新兴领域是
北京市与天津市签署了进一步加强京津战略合作框架协议。双方抓住“牛鼻子”,缓解北京非首都功能,坚持目标导向和问题导向,聚焦十大重点领域,促进两地创新资源、空间资源、政策资源互补共享,提高合作水平和质量。
协议确定的十大合作重点是:
在天津滨海-中关村科技园共建方面,尽快出台了一些支持两市科技园创新发展的措施,建设高端创新元素聚集、产业特色鲜明、可持续发展的国际一流科技研发和成果转化园区。构建产业互补发展和合理功能布局。继续发展电子信息、先进制造、节能环保等产业,加大承接中关村高新技术企业转移和重大科技成果转化力度,建设高水平R&D转型基地。天津滨海-中关村科技园鼓励在京的科技服务资源投资或业务延伸。
支持企业落户天津市宝邈区,享受天津市、区两级相关优惠政策,在建设宝邈京津中关村科技城方面。加强战略性新兴产业培育,促进传统产业转型升级。重点关注人工智能与智能制造、新能源与新材料、生物医药与医疗器械、高端设备制造等领域,推动两地产业对接。创新合作机制,包括社会管理、公共服务、高新技术产业发展、人才一体化、金融服务等。,积极承担非首都功能缓解,努力打造京津冀协同发展创新载体示范区。构建多方共赢的区域合作利益分配机制和高端人才交流合作机制。成立宝邈京津中关村科技城产业指导基金。加快国家检验检测中心项目建设。
在京津合作示范区建设方面,共同推进理顺社会管理体系,鼓励北京优质教育、医疗卫生等资源合作,将京津合作示范区打造成为京津深化全方位合作的重要平台和区域改革创新发展的试验基地之一,成为非首都功能疏解的承载地之一。
在“通武走廊”区域合作方面,在区域交通互联、产业对接合作、链条式发展、公共服务均等化、生态环境综合治理等方面,创新机制、先行先试,努力打造武清京津产业新城,探索建设“通武走廊”产业合作示范园区,研究解决跨行政区域城市公共交通服务供给问题。
在生态联合防治和能源供应保障方面,加快区域生态治理标准的协同统一。深化区域空气污染防治协作机制,完善区域空气重污染预警和应急联动长效机制。协同推进冬季清洁供暖,加快区域散煤清洁能源替代。协同保护水资源,改善水环境。继续推进京津风沙源治理二期工程,继续加强林业有害生物防治合作和森林防火联合防控。
加快京滨城际、京唐城际铁路项目在交通互联方面的实施,确保按计划建成投运。推动解决首都地区环线高速公路全线绕北京市问题。加快北京市通清路与天津市高王路对接,力争同步建成通车。北京市靠烟路与天津市马营路道路工程项目进行前期研究,做好项目对接,加快项目建设。促进交通管理一体化。加强京津交通紧急联动合作。
在产业与科技创新合作方面,加快实施《关于加强京津冀产业转移承接重点平台建设的意见》,推进京津冀协同发展基金建设,引导和支持多领域、多层次协同创新,共同推进一批产业技术研究院和产业技术创新战略联盟建设,努力打造协同创新共同体。推动北京科技企业在天津设立分支机构或生产基地,引导天津龙头企业和龙头培育企业在北京设立R&D机构,建立一批具有特色优势的联合实验室或协同创新中心,促进科技成果跨区域孵化、转化、转化、推广应用。
推进“精简行政、下放权力、强化监管、改善服务”改革,加快建立行政许可事项审批合作机制,精简行政许可事项。建立企业投资项目统筹协调机制,依法依规精简前置审批事项。促进政策统筹衔接,建立区域统一的社会信用体系和奖惩联动机制。探讨建立联合协商和联合执法机制,开展跨地区执法合作。促进区域金融、技术和信息、产权、人才、土地等市场整合。
在旅游合作方面,建立统一的区域旅游营销联盟,共同推出跨区域精品旅游线路。推进京津冀运河旅游景区规划的编制和实施,打造京津冀运河旅游“黄金走廊”。深化京东休闲旅游示范区建设。优化海外游客购物退税政策,促进京津离境退税互联互通。推出跨区域旅游线路,适用于144小时过境免签政策。
对外开放方面,充分发挥天津港口资源优势,为北京打造便捷出海口。深化天津港与北京各物流基地的物流合作。支援北京平谷国际陆港拓展业务,建设以冷链物流为重点的特色港口。推动两地国际贸易单一窗口互联互通,共享共享。支持北京复制推广天津自贸试验区改革试点经验。加强开放经济合作,充分发挥两市各自享有的先行先试等制度创新优势,研究推进政策延伸互享机制。共同培育具有国际影响力的品牌展览。共同开拓海外服务外包市场。共同推动两市企业加快“走出去”参与国际市场竞争。