如何从空间规划中实现农村振兴的人群集聚，解决产业繁荣
在空间规划体系重构的背景下，虽然不同地区的农村发展不同，治理情况复杂，但在规划顶层设计层面有一个共同的认识，即村庄空间规划不仅应该是物质空间建设的手段，而且应该作为一项公共政策，整合国家意志，统筹考虑村民需求，从而实施农村振兴战略，实现国家治理体系和治理能力的现代化。结合新时期的社会背景和顶层设计要求，村土地空间规划作为五级三级规划体系的详细规划，是土地空间规划体系的底层基石，需要前瞻性、科学性、可操作性和实施性。村土地空间规划应以上总体规划为基础，实施相关控制指标，细化各种红线，指导各种空间土地布局，在此基础上发挥村民的主要作用，协调各种要素的配置。主要内容应包括五个方面：目标战略，根据现状分析，统筹规划村庄发展定位，明确规划目标；总体布局，连接各种规划，细化控制红线，明确土地布局，优化生产、生活和生态空间；要素配置，协调村民需求，落实工业、文化、人居、生态等各种要素用地；用途控制，明确土地和空间用途控制规则和施工控制要求；安全措施，研究适用于农村基层空间治理的配套政策机制。
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