纪信，字成，秦朝期间是陇西成纪人。公元前206年，刘、项鸿门宴会时，纪信已在沛公军营，与樊哙、夏候婴、靳疆等齐名，都曾庇护护送过刘邦。
公元前205年，纪信跟从汉王刘邦军据守荣阳，官职将军。不久西楚霸王项羽率军大举进攻，兵临荣阳城下，两军对垒一年有余，楚汉战争进进相持阶段。
那是，汉军在荣阳城南建筑甫道，向西北曲通秦时所建敖仓，并派重兵驻守。依靠敖仓存粮，源源不竭地赐与荣阳守军，与楚军对峙战斗。
项羽摘纳范增定见，派兵“数侵夺汉甬道，汉军乏食”，军心惶惶，形势求助紧急。于是刘邦要求议和，割让荣阳以西回汉所有，项羽不听。刘邦忧愁重重，游移未定。
将军纪信传闻了此事以后，面见汉王，提议说：“工作告急，请容许我诈骗楚军，王可乘机出走。”刘邦于是邀陈平出谋献策，设想诳楚。
当晚，夜幕沉沉，只见身披铠甲妇女两干余人，一群接一群涌出荣阳东门。四面楚军惊异不定。突然将军纪信乘黄屋(王车，用黄色车篷)，车傅左纛(车衡左上方柱有毛羽幢)，诈为汉王，大唤城内绝食，汉愿降楚。楚军皆唤万岁，都来城东看看。于是刘邦借机带数十骑出西门遁往。
项羽见纪信，问汉王何在?信说，汉王已出城远走!项羽怒，命令将军齐集火炬，销毁龙车。纪信被活生生地烧死了。
刘邦当上皇帝以后，定都长安，在庆功会上想起了纪信的勋绩，就对满朝文武大臣说：“纪信功高德重，没有他献计献策，怎能有我刘邦的今天?我封他为督城隍，把他的家乡改名为我先前的封号——汉王，把他的骨灰送家乡埋葬，并建庙塑像，永久享受香火。”后来刘邦还命令全国各县城建城隍庙。故后人称纪信庙为“城隍庙”，纪信塑像为“城隍老爷”。
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