企业强制员工签订防控承诺书，可能涉及到劳动法、反恐法等相关法规，具体合法性需结合当地法律法规及具体情况判断。建议企业严格遵守相关法律规定，并尽量通过协商、沟通等方式解决问题。 *** 也应加强对企业的监管，确保此类行为不被滥用。
关于企业在复工前是否需要向所属街道提交防控承诺书，以及该承诺书的内容要求，从理论上讲并无法律规定限制或规定其合法性，不过，这种行为可能涉及到劳动法等相关法律法规。
企业的行为应遵守当地的劳动法规，包括但不限于《劳动合同法》、《反歧视法》等，在合同中明确要求员工签名并承担责任的条款通常被视为一份重要的文件，具有法律约束力。
对于员工的承诺书，可以视为一种履行职责的行为，只要是在遵守公司规章制度的前提下，而且在事实上做到了承诺书中的义务，那么这份承诺书就具有法律效力，如果员工故意隐瞒自己的实际情况或者对抗检查，给公共安全造成危害，可能构成违法行为，因此必须承担相应的法律责任。
企业要求员工签订防控承诺书和承诺书，并要求员工签署并承担所有责任，虽然不一定违法，但为了避免潜在的风险，建议企业还是严格遵守相关的法律法规，作为员工，也需要认真对待合同条款，并且按照承诺书的要求行事，以确保自身和他人的权益得到保护。
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