开门见山，先来看看总统为那个牛人开出的四大前提有多优厚：
1.国务院决议，总统包管不擅改一字；
2.阁员由总理抉择，没必要收罗总统附和；
3.公府秘书长由总理选举；
4.总统致各省的电报，须由院方核发；
说白了，国务院总理干什么事本身做主，不消考虑总统定见；总统做什么事，得总理附和。那哪是老迈请人当助手，几乎就是老迈请小我来当本身老迈，和“无前提投降”差不多了。
那个窝囊的总统是谁？
黎元洪？
非也。
冯国璋?
恰是。
黎元洪孤身在京，武汉山头被袁世凯派往的干儿子段芝贵占据，黎又非北洋系身世，外表上是副总统（后为总统），现实上是傀儡。冯国璋纷歧样，不只有“长江三督”为外援，本身也是北洋指导，却被段祺瑞欺辱成如许，几乎比黎元洪还惨，怎么混到那步田地。
因为冯国璋收到一封特殊的电报。
1918年3月19日，15个省的督军（相当于省军区司令）以曹锟领衔，联名给冯国璋发了公开电，要求总统请段祺瑞出山，重任总理。电报把段祺瑞捧得很高，似乎中国缺了段公就没法运转了：“锟等互相约定，我公复任揆席，则同人当誓当一致，共扶危局，不然亦惟从公高蹈，不问世事，全国安危，同人离合，均系我公一身。”
冯国璋看到那份电报，气得够呛。一气电报语气——那哪里是示威，清楚是威胁，言下之意，假设冯国璋不把段祺瑞请出来做总理，15个省的督军要集体告退；二气电报落款者，本身好歹也是北洋指导之一，可那帮督军竟然全向着段祺瑞往了；三气“长江三督”，江苏督军李纯、湖北督军王占元、江西督军陈光远是本身的铁杆兄弟，竟然也“反叛”到段祺瑞阵营……
生气是生气，事儿还得照办。接到各省督军联名通电第四天，冯国璋就准许代办署理国务总理王士珍告退，请段祺瑞重任总理。那离冯国璋去除段祺瑞总理职务（1917年11月22日）才4个月。
其实，冯国璋早就对段祺瑞“投降”了。去除段祺瑞总理职务不到一个月，冯国璋给了老段一个新职务——“参战督办”，规定“参战事务均交参战督办处置，没必要呈送府、院”。冯国璋有抚慰段祺瑞的意思：政治的事儿回我老冯，军事的事儿回你老段，明白划分权力范畴，井水不犯河水，我们兄弟不要再起抵触。
冯国璋的军事才气不错，但政治智商让人焦急，他如许安放太抱负主义了。参战督办既不回国务院管，也不回总统管，只要关于军事的一切决定完全由段祺瑞做主，对内能够对戎行发号出令，对外能够间接获取经济援助（如向日本告贷），比昔时清朝的军机处还军机处。就算冯国璋没文化不晓得军机处那些事，总晓得袁世凯昔时是靠小站练兵起身的吧，竟然把军权罢休给了段祺瑞……
那喊找死。
参考材料：
1.来新夏：《北洋军阀史稿》，武汉：湖北人民出书社，1983年
2.近代史丛书编写组：《北洋军阀》，上海：上海人民出书社，1973年
3.张黎辉等编：《北洋军阀史料》，天津：天津古籍出书社，1996年
4.杜春和：《北洋军阀史料选辑》，北京：中国社会科学出书社，1981年
5.公孙訇：《冯国璋年谱》，石家庄：河北人民出书社，1989年
6.胡晓：《段祺瑞年谱》，合肥：安徽大学出书社，2007年