云南将打造现代综合交通枢纽体系 增值型交通枢纽为重要方向

本报记者 王登海 北京报导

近日，云南省交通运输厅印发了《云南省综合交通枢纽“十四五”开展规划》（以下简称《规划》），提出将加快构建多层级、一体化的综合交通枢纽系统，提拔综合交通枢纽办事程度，实现枢纽高量量开展。

《规划》提出，到2025年，云南省综合交通枢纽城市集聚辐射感化较快提拔，综合交通枢纽港站及集疏运系统愈加完美，客运换乘便当程度和货运换拆效率明显提拔，有力支持“1233出行交通圈”和“113快货物流圈”，旅客联程运输、货物多式联运、交旅合成等新业态新形式快速开展，伶俐平安绿色枢纽建立程序加快，枢纽建立与周边财产、城市加快合成，有力支持和引导地域经济社会开展。

《中国运营报》记者重视到，增值型交通枢纽是将来云南省交通枢纽开展的一个重要标的目的，《规划》要求引导枢纽与联系关系财产和城镇开展的合成联动，培育提拔“交通+旅游”“交通+邮政”等新业态、新形式，构成新动能。

鞭策多层级综合交通枢纽系统建立

根据《规划》，“十四五”期间，云南省将全力鞭策多层级综合交通枢纽系统建立，重点建立昆明国际性综合交通枢纽，加快建立3个全国性综合交通枢纽，积极建立4个区域性综合交通枢纽，培育提拔建立地域性和口岸型综合交通枢纽。

昆明国际性综合交通枢纽次要依托昆明长水国际机场、昆明南站和昆明站铁路枢纽、若干其他客货运枢纽，不竭强化昆明“引领滇中、带动全省、辐射西南、联通全球”的门户型枢纽和中心枢纽城市地位，有力支持昆明辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市建立。

大理、曲靖、红河全国性综合交通枢纽，承接国际性综合交通枢纽，辐射全国，对接国内京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地域双城经济圈等国内重要经济区。因而，《规划》提出，建立大理、曲靖、红河别离为滇西、滇中东部、滇南综合交通枢纽。

昭通、文山、德宏、西双版纳区域性综合交通枢纽承接全国性综合交通枢纽，办事省内次要经济区，次要承担云南省跨区域与周边地域的客流、货流、信息流直达集散，是带动区域协调开展的重要顶点。《规划》提出，建立昭通、文山为滇东北、滇东南综合交通枢纽，建立德宏、西双版纳别离为滇西、滇南口岸型区域性综合交通枢纽。

此外，云南省还提出培育提拔建立地域性和口岸型综合交通枢纽。玉溪、楚雄、普洱、保山、丽江、临沧、怒江、迪庆8个地域性综合交通枢纽，次要承担邻接城市及市内客货流、信息流集散直达感化。

《规划》提出，加强玉溪、楚雄、普洱、保山、丽江、临沧地域性综合交通枢纽功用，重点推进玉磨铁路玉溪站、墨江站、宁洱站、普洱站，大瑞铁路保山站、丽江市旅游综合交通枢纽、大临铁路临沧站等综合客运枢纽建立；积极培育提拔怒江、迪庆地域性综合交通枢纽功用；积极培育提拔口岸城市枢纽功用，依托德宏—临沧—普洱—西双版纳—红河—文山等沿边通道项目建立，适时推进瑞丽、磨憨、河口、腾冲猴桥、孟定清水河等口岸城市交通枢纽建立，完美沿边枢纽城市规划。

打造增值型枢纽

记者领会到，当前，云南省综合交通枢纽还存在的一个问题是，枢纽与财产、城市功用规划统筹不敷，枢纽办事、支持和引领周边财产开展，带动地域经济快速开展的才能未完全激发。

因而，《规划》特殊强调，要依托综合交通枢纽场站实现产物、资金、人才、手艺和信息等各类消费要素会聚，带动临空、临港、临铁等枢纽偏好型财产以及跨境商业、口岸办事等新型办事功用开展，鞭策枢纽、财产与城镇的合成立异开展。

《规划》提出，打造增值型枢纽，鼎力开展临空、临铁、临港枢纽经济，有序恢复开展口岸经济，促进站城合成开展。

航空主导型综合客运枢纽周边重点开展旅游、商务、餐饮、酒店、特色文化财产，鞭策交旅合成开展；航空主导型综合货运枢纽周边重点吸引电商快递、生鲜食物、鲜花、生物医药等财产集聚，鞭策交邮合成开展，积极引进和开展航空设备造造及维修、电子信息、新素材造造等高端造造业，打造特色财产集群。

铁路主导型综合客运枢纽周边重点开展旅游、餐饮、住宿、商贸等财产，高铁、城际铁路沿线的铁路综合客运枢纽可加强大型商超综合体、房地产、商务中心、研发设想、金融等财产规划。铁路主导型综合货运枢纽周边重点培育提拔配备造造、粮食加工、家具财产以及化工等资本密集型财产，鼓舞与工业园区、财产园区集中规划，称心粮食、矿产、钢材、木材等大宗散货以及整车、特种设备等运输需求。

此外，《规划》还提出促进站城合成开展，要求提拔综合交通枢纽在疆土空间规划中的地位和感化，鞭策枢纽建立和城市建立有效跟尾。根据综合交通枢纽的类型、功用特征，合理确定开放形式、开放强度和重点开展业态，统筹枢纽地上地下空间复合操纵，妥帖枢纽导向的TOD城市开发，打造一批高铁新城和空港新区等卫星城镇、特色小镇，鞭策枢纽与城市合成开展。

（编纂：王金龙 校对：彭玉凤）