湖南省人民政府办公厅关于印发《撑持郴州市建立国度可继续开展议程立异示范区的若干政策办法》的通知
湘政办发〔2022〕57号
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各曲属机构：
《撑持郴州市建立国度可继续开展议程立异示范区的若干政策办法》已经省人民政府附和，现印发给你们，请认实贯彻施行。
湖南省人民政府办公厅
2022年10月31日
（此件主动公开）
撑持郴州市建立国度可继续开展议程立异示范区若干政策办法
为落实《国务院关于附和郴州市建立国度可继续开展议程立异示范区的批复》（国函〔2019〕44号）精神，继续推进郴州市国度可继续开展议程立异示范区（以下简称示范区）建立，对峙“一条主线、三个同时”，足够发扬示范区的大平台感化，集成全省各类试点示范，助推示范区闪现绿色生态、绿色财产、绿色文化、绿色轨制之美，特造定如下政策办法。
一、撑持郴州打造水资本可继续操纵系统。撑持郴州成立“十四五”用水总量和强度双控目标（省水利厅，括号内为牵头负责单元，下同）。撑持“水美郴州·幸福郴江”建立，对契合前提的十大示范项目，在资金和政策方面按规定赐与撑持（省水利厅、省财务厅）。撑持苏仙区、宜章县、安仁县申报创建水系连通及水美村落建立全国试点县（省水利厅、省财务厅）。深进推进资兴国度“绿水青山就是金山银山”理论立异基地建立，持续三年每年在东江湖流域安放不低于2000万元污染防治项目经费（省生态情况厅、省财务厅、省天然资本厅）。撑持东江湖大数据财产园在低碳节能和水资本操纵方面展示更高文为，持续三年每年从省工业和信息化厅治理的专项资金中统筹安放2000万元，撑持东江湖大数据财产园内契合前提的财产项目建立，全力撑持财产园打造为全天然冷却绿色数据中心（省工业和信息化厅、省开展变革委、省生态情况厅、省财务厅）。
二、在郴州开展重金属污染治理及泉源治理试点示范。撑持郴州市在甜溪河—陶家河流域开展重金属污染治理泉源防控试点示范（省生态情况厅）。在三十六湾等重点区域和鲁塘矿区、玛瑙山矿区、新田岭矿区等重点矿区开展尾矿资本综合操纵、矿山生态修复试点（省天然资本厅）。加快建立郴州绿色矿业开展示范区，在国度政策容许的情状下，对已经建成的绿色矿山依法赐与增加开摘目标、资金奖励等政策搀扶（省天然资本厅、省财务厅）。在郴州开展矿山烧毁地乔灌草相连系的植被复绿修复试点，并赐与资金和项目倾斜（省林业局、省科技厅）。
三、撑持郴州成立水生态产物价值转化机造。在郴州开展水资本有偿利用轨制变革和生态产物价值实现机造试点，在法令容许的范畴内，撑持郴州在水权交易、排污权抵押等方面先行先试（省水利厅、省生态情况厅）。施行纵横连系的综合抵偿，加大对东江湖流域的生态庇护抵偿力度（省开展变革委、省生态情况厅、省财务厅）。在郴州摸索开展水资本资产核算工做，撑持开展莽山供水水权交易试点（省水利厅、省天然资本厅）。鼎力推行合同节水治理等形式，构成基于市场机造的节水办事形式（省水利厅、省开展变革委、省住房城乡建立厅）。撑持郴州全域推进城乡供水一体化建立（省水利厅、省住房城乡建立厅、省开展变革委、省财务厅）。
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四、撑持郴州同步推进财产空间规划和构造调整。在契合相关规划和节约集约用地的前提下，优先撑持郴州省级及以上财产园区依法依规调区扩区（省开展变革委、省天然资本厅）。打造轮回经济“永兴样板”，鼎力推进永兴经开区建立国度大宗固体烧毁物综合操纵示范基地，撑持永兴创建稀贵金属国度战术储蓄基地（省开展变革委、省工业和信息化厅、省生态情况厅、省科技厅、省天然资本厅、省财务厅、省税务局）。撑持郴州推进国度文化和旅游消费试点城市建立，撑持“郴州八点半，夜空最闪亮”夜间文旅消费集聚区申报创建国度级夜间文化和旅游消费集聚区（省文化和旅游厅、省开展变革委）。加快鞭策郴州农业绿色开展，撑持汝城县创建国度农业绿色开展先行区，撑持永兴县创建永兴冰糖橙中国特色农产物优势区（省农业农村厅）。撑持郴州氟化工、石墨新素材、碳酸钙、地热、宝玉石等优势资本财产开展，保障相关财产所需矿产资本和园区建立用地目标（省天然资本厅、省开展变革委、省工业和信息化厅）。
五、撑持郴州施行“碳达峰、碳中和”动作。将郴州做为全省绿色低碳开展规划规划重点，鼓舞郴州按规定开展碳达峰试点建立（省开展变革委）。稳固提拔生态系统碳汇才能，撑持桂东县、临武县、永兴县、汝城县、安仁县纳进湖南省林业碳汇工程试点县，在项目资金上予以搀扶（省林业局）。进一步优化郴州能源规划，在郴州开展微电网、智能电网和散布式能源建立试点（省开展变革委）。对认定为二星级以上的绿色建筑、超低能耗建筑示范等，优先赐与资金撑持（省财务厅、省市场监管局、省住房城乡建立厅）。
六、撑持郴州打造湘南科技立异高地。撑持郴州示范区打形成为全国有影响力的科技功效转化孵化基地，引导省内高校科研院所有关水资本、有色金属等范畴的科技功效到郴州开展转化，撑持郴州围绕可继续开展瓶颈问题开展结合手艺攻关（省科技厅）。省级财务加大对示范区的一般性和专项转移付出力度，2023—2025年，每年在立异型省份建立专项中撑持1亿元（省财务厅、省科技厅）。撑持郴州开展重点科技立异项目建立、省“两型产物”认定，在郴州每年规划建立1家以上科技立异平台，撑持临武财产开发区、嘉禾经济开发区创建省级高新区（省科技厅、省开展变革委）。撑持郴州高档教导开展（省教导厅）。撑持郴州开展伶俐水利试点建立（省水利厅）。撑持施行种业科技立异建立，撑持南岭现代种业湖南省重点尝试室（郴州）的建立，在郴州建立南岭处所特色做物种量资本庇护操纵中心（省农业农村厅、省科技厅）。
七、撑持郴州建立对接粤港澳大湾区先行区。加快建立“郴州国际陆港”，尽早选举郴州列进国度物流枢纽建立方案，撑持湘粤港澳曲通车运营，积极融进湘粤非铁海联运通道收集，撑持郴长欧班列（郴州）、中欧卡班（郴州）常态化开行（省商务厅、省开展变革委、省财务厅、省交通运输厅）。撑持郴州建立湖南对接粤港澳大湾区优良农产物赐与基地，对粤港澳大湾区“菜篮子”产物郴州配送分中心赐与资金和项目撑持（省商务厅、省农业农村厅）。对粤港澳大湾区整体移迁到示范区的企业，在资格有效期内各类省级资格、天分依法间接转认（省曲有关部分）。
八、撑持郴州交通根底设备建立。推进桂新高速公路建立（省交通运输厅、省开展变革委）。 撑持郴州通航财产开展，协调推进飞天山、嘉禾、桂东、资兴、永兴等通用机场建立，适时启动郴州北湖机场改扩建工做前期工做（省开展变革委）。撑持东江湖航运建立工程，建立原则化航道及相关便民船埠（省交通运输厅、省财务厅）。依法撑持宜章—沙洲—汝城—桂东输气管道尽快开工建立（省开展变革委、省林业局、省能源局）。
九、在郴州开展可继续开展绿色金融试点。鼓舞省内金融机构在示范区设立绿色信贷、保险专营机构以及各类绿色投资基金，开发契合示范区特征的绿色金融产物（人民银行长沙中心收行、湖南银保监局、湖南证监局、省处所金融监管局）。撑持郴州契合前提的环保、水利等范畴公益性项目纳进政府专项债券申报范畴（省财务厅、省开展变革委）。撑持在郴州的银行加大不良贷款处置力度（省处所金融监管局）。
十、深化体系体例机造变革立异。进一步深化对口帮扶机造，撑持郴州示范区全面建立（省曲相关部分）。 撑持郴州“数字政府”建立，下沉公安电子证照等高频信息资本（省公安厅、省政务局）。撑持创建一批全国深化小型水库治理体系体例变革样板县、山洪灾害防治示范县（省水利厅）。根据“集中统筹、分级保障”原则，统筹保障示范区新增建立用地合理需求，保障重点项目用地。契合省级严重项目前提的，纳进湖南省统筹推进严重项目方案（省开展变革委、省商务厅、省天然资本厅）。
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来源：湖南省政府门户网站
一审：刘芳瑗 二审：戴响晴 末审：周喜林
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