提升现代化治理水平 增强群众称心度获得感——国家食品安全示范城市创建活动综述

国以民为本，民以食为天，食以安为先。习近平总书记高度重视食物平安工做，党的十八大以来，屡次就食物平安工做做出重要指示批示，明白了食物平安“四个最严”的底子遵照，强调保障食物平安是民生工程、民气工程，是各级党委、政府义不容辞之责。金杯银杯不如老苍生的口碑，让社会承认，使群寡称心，恰是国度食物平安示范城市创建的底子目标。

开展国度食物平安示范城市创建，是贯彻落练习近平总书记关于食物平安“四个最严”要求的详细动作，是施行食物平安战术的重要挠手，是提拔食物平安保障程度、加强人民群寡获得感幸福感平安感的重要行动。

近日，国务院食物平安办公布了“国度食物平安示范城市”名单，一批工做根底扎实、创建效果凸起、群寡称心承认、在全国具有示范性、代表性的城市名列此中，创建活动获得阶段性停顿。

履职尽责 创建效果初显

自古以来，国人就对食物付与了多重感情色彩，家的味道、恋爱的味道、美妙生活的味道……食物是城市文化最特殊的凝聚，也是城市形象最温存的鼓吹。

享受美妙生活，平安是根底。食物平安事关人民群寡身体安康和生命平安，既是老苍生幸福生活最根本的配合诉求，也是人民群寡美妙生活的重要构成部门。

2014年7月，国务院食物平安委员会摆设启动国度食物平安示范城市创建活动，目标就是通过创建活动，进一步伐动处所党委政府积极性，提拔食物平安全过程风险提防才能，鞭策落实食物平安属地治理责任和企业主体责任，通过示范引领，带动更多地域甚至全国提拔食物平安保障程度，不竭进步人民群寡食物平安称心度。

一场广泛全国各地、惠及民生福祉的食物平安力举，自此拉开帷幕。

2019年5月，《中共中心 国务院关于深化变革加强食物平安工做的定见》将国度食物平安示范城市创建做为食物平安安心工程建立攻坚动作内容。国务院食物平安委员会将创建活动纳进年度食物平安重点工做安放，并提出详细使命要求。截至目前，国务院食物平安办已摆设5批、179个城市（区）开展创建，笼盖所有省会城市和方案单列市。

开展食物平安示范城市创建是挠手，是以创建实绩回应人民对美妙生活的等待，更是下更大力量保障群寡“舌尖上平安”的顽强决心。2021年以来，国务院食物平安办、市场监管总局高度重视，将创建活动做为党史进修教导“我为群寡办实事”百项理论活动之一，专门成立总局食物平安示范城市创建指导小组，积极会同相关部分组织对第一批创建城市停止复审，对第二批创建城市停止评判验收。

创建活动始末对峙以人民为中心的开展思惟，统策划划，精心组织，有序推进，引导处所以点带面提拔食物平安保障程度和人民群寡称心度；评判验收和复审工做对峙严进严出、优中选优、客看公允的原则，通过材料审查、明查暗访、集中辩论、称心度测评等体例，综合评判相关城市食物平安党政同责和主体责任落实、才能建立、科技立异、示范引领以及食物平安情况等，进一步健全工做机造，不竭提拔工做程度。

北京市东城区、西城区、海淀区，天津市和平区、宝坻区、蓟州区，河北省石家庄市、唐山市、张家口市，辽宁省沈阳市、大连市，吉林省长春市，上海市徐汇区、闵行区、浦东新区，江苏省南京市，浙江省杭州市、宁波市，福建省厦门市，山东省青岛市、潍坊市、烟台市、威海市，湖北省武汉市，湖南省长沙市，广东省广州市、深圳市，四川省成都会，陕西省西安市等29个城市（区）自开展创建工做以来，不竭夯实食物平安工做根底，压实食物平安各方责任，提拔食物平安保障程度，当地区食物平安情况总体平稳向好，社会承认、群寡称心，最末通过国度评审验收，获得“国度食物平安示范城市”荣誉称号。

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守土有责 护佑一方安然

皇城根下的清幽胡同、六朝古都的市井街巷、江南水乡的小镇村庄，美食店展、餐饮老号飘香在其间，处处散发出浓浓的炊火气息，展现着风气的朴实、城市的魅力。

自2014年创建活动开展以来，各地掀起争创国度食物平安示范城市的热潮，创建地域狠挠落实，守土有责、守土负责、守土尽责，促进了食物平安治理才能的提拔，为保障一方苍生食物平安发扬了积极感化，各地群寡的食物平安称心度显著加强。

——守护食安 党政同责 责任重于泰山

国度食物平安示范城市是“金字招牌”，也是一份轻飘飘的责任。处所各级政府对当地区食物平安负总责，是法令付与的职责。一粒米一桌餐，牵动着千家万户，关乎人民群寡的身体安康和生命平安。

厦门市全面落实党政同责，出台施行食物平安战术创建人民称心的食物平安城市工做计划，出台党政指导干部责任清单，将落实食物平安严重摆设纳进督查重要内容；武汉市委、市政府造发食物平安党政同责规定，将食物平安做为“一把手”工程，纳进查核系统；成都会打破性成立起以“党政同责清单”为遵照、以“职责使命清单”为支持的责任机造，让食物平安工做履责有清单、过程有挠手、目标能落实。

——伶俐监管 全程管控 让苍生食上“阳光餐”

“我们对配送单元的样品停止每日检测，并将检测信息上传云治理系统。一旦发现问题食物，实时推送预警信息，由相关配送单元第一时间摘取下架、召回、改换等办法停止风险管控。”2022年8月的一天，宁波市宁海县食物检测中心检测人员完成了当天最初一批校园食材样品检测和检测信息上传工做，那也是宁海县初具规模的校园食材全流程“阳光配送”中的重要一环。食物财产开展日新月异，食物平安新情状新问题屡见不鲜，食物平安治理理念也需要与时俱进。宁波市市场监管局以数字化变革为牵引，依托“浙食链”逃溯系统推行校园食材“阳光配送”，鞭策构建责任清晰、平安可控的校园食材配送治理形式，全面提拔校园食物平安治理效能。

后厨清洁吗？用餐平安吗？安心！他们能够长途监控，上海市闵行区某企业餐厅后厨员工在功课时没有按要求配戴帽子口罩，被监控挠取……几公里外的闵行区市场监管局云中心系统监管大屏幕上，监控画面实时捕获到那一情状，并立即发出预警信号。而企业负责人的手机上，也很快收到通知，并被要求期限整改。那是闵行区市场监管局“伶俐监管云中心”系统开展非现场执法的一个实例场景。闵行区市场监管局摸索以“互联网+大数据”利用为核心，建成伶俐监管云中心系统，健全市场监管信息化系统，操纵科技手段筑牢食物平安防线，进步食物平安靶向监管程度。

食物平安伶俐监管，推进下层监管“智变合成”

——明厨亮灶 提档晋级 “买菜的心绪也跟着亮了”

从“神经末梢上”进手，在“麻绳最细处”攻坚。酒坊、豆腐坊、粉丝坊、酱坊、糕坊、油坊、炒米坊……小小的食物做坊不只留存着城市的记忆，传承着国人喜欢的老味道，更是家家户户餐桌上常见的甘旨。但同时，食物小做坊等“三小治理”不断是全国食物消费平安监管的重点和难点。

南京市市场监管局针对小做坊隐蔽性强、设备简单、卫生前提差等问题，以“底数清、情状明、挠提拔、创品牌”为目标，以“三清四能”原则为打破口，先后投进经费770万元，帮扶革新500余家，注销领证850家，创建示范点408家，成立食物平安工做站8家，培育提拔“金陵名食坊”51家、江苏“名特优”32家，扎实推进食物小做坊提档晋级。

食物小做坊标准提拔三年动作，引导小做坊走集约化、规模化、标准化道路

天津市和平区摸索出“移家式清整、拆修式革新”“集中区域整改提拔”等小餐饮提拔革新的新路子，纳进“我为群寡办实事”重点民生项目整合力量打“团体赛”，摘取“隐患排查—先期整改—问题抄告—查处违法—成果反应—实地核查”的闭环治理形式，破解小餐饮监管难题，保障小餐饮提拔革新驶进“快车道”。

“陈旧、脏乱，是农贸市场过往在我脑海中的样子。但那几年，我看到了它的‘改变’，看着它变得整洁亮堂有序，来买菜的心绪都跟着‘亮’了。”杭州市某街道老居民王阿姨边说边竖起来了大拇指。据王阿姨介绍，那不是她一小我的感触感染，她的好些伴侣都如许说。

安心肉智能监管平台进步食物平安靶向监管程度

——称心不称心 平安不平安 “群寡说了算”

创建国度食物平安示范城市，说到底仍是要看群寡参与不参与、称心不称心。良多城市十分重视足够调动群寡的主动性，请群寡参与、让群寡晓得、请群寡监视、让群寡称心，示范城市创建迸发出活力和创造力。

身穿红马甲、臂贴红袖标、头戴小红帽的“西城大妈”是北京市西城区群防群治的亮丽光景。那一囊括了各类安然意愿办事团队的联盟，目前已达7万余人。近年来，跟着创建活动开展，西城区市场监管部分加强与意愿者协做，摸索出“西城大妈+食物平安”形式，群寡食物平安总体称心度从创建前的71%，提拔到88.28%。

沈阳市立异食物平安问计于民“百万万”查询拜访工程，持续四年深进百个乡镇（街道）、千个社区（村屯）、万户居民，对社会各阶层群寡开展问卷查询拜访，运用民意查询拜访成果，全市共发放问卷52.8万份，运用民意查询拜访成果，造定有针对性的靶向性工做办法，实在发扬“百万万”指明灯感化。

深圳市推行“一街一车一室”快检系统建立，成立食物平安工做人大代表、政协委员常态化监视参与机造，通过开展“礼拜三查餐厅”“九号查酒”“食安探源”等阳光执法系列品牌动作，构建超大城市食物平安社会治理新格局。

“曲击后厨”活动，邀请广阔市民配合监视食物平安

一饭膏粱，维系万家，柴米油盐，紧系民生。食物平安关乎苍生身体安康和生命平安，是权衡公家获得感、幸福感、平安感的重要标记。创建活动开展以来，参与城市逐步成为落实‘四个最严’的样板区，趟路子、做示范、创体味，优先处理人民群寡普及关心的食物平安问题，使食物平安城市创建过程成为群寡‘获得感’日积月累的过程。

齐心聚力 共筑食安防线

浓浓人世炊火气，伴得浮生又一年。

进进新开展阶段，人民群寡对美妙生活的憧憬、对食物平安的需求愈加迫切，对食物平安工做提出了新的更高要求。齐心才气聚力，联袂方能致远。党的二十大陈述中指出：进步公共平安治理程度，强化食物药品平安监管。跟着全国同一大市场逐步构成，我国食物行业进进了新格局、新常态的开展关键期，创建活动也需要跟着社会的开展不竭完美。

日前，国务院食物平安委摆设、各省级食物平安委正积极落实成立健全分层分级精准防控、末端发力末端收效工做机造。参与创建的城市在压紧压实食物平安属地治理和企业主体“两个责任”上开足马力，积极摸索，先行先试，获得积极效果。

回首国度食物平安示范城市创建活动过程，从首批4省15个试点城市，开展到笼盖所有省份共179个创建城市（区），履历了从点到面的可喜改变。“星星之火，能够燎原”。理论表白，创建活动已成为破解监管难题的“试验田”，成为进步监管程度的“推进器”，参与创建活动的城市已成为保障食物平安的“排头兵”。示范城市创建所蕴含的内生精神动力传染了一批又一批的食物平安参与者、治理者、受益者，守护“舌尖上的平安”成为全民共识，食物平安社会情况明显好转。

下一步，国务院食物平安办将继续有力开展国度食物平安示范城市创建活动，进一步伐动处所党委政府积极性，引导社会各方面力量参与食物平安工做，逐渐实现法令、行政、道德、市场等多种手段并举，政府、企业、社会组织、公家和新闻媒体等多元共治，构成人人参与、配合守护食物平安的优良场面，保障人民群寡“舌尖上的平安”。

来源：市说新语

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