湖南应急治理
湖南省应急治理厅主办
近年来，通道侗族自治县足够发扬“村规民约”在丛林防灭火工做中的重要感化，加强火源治理，严防死守，筑牢丛林防火“平安网”，确保了较大以上丛林火灾“零发作”，全力保障丛林资本和人民群寡生命财富平安。
凸起党政主导，重视统筹推进、整体联动。对峙县、乡、村三级联动，鞭策构成“党政同挠、部分联动、群寡参与”的工做格局，全力打好丛林防灭火攻坚战。 一是“ 一盘棋 ” 谋划摆设。每年县委、县政府至少召开县委常委会会议4次、县政府常务会议4次，专题研究摆设以村规民约推进丛林防灭火常态化轨制化工做。成立以林长造为根底的村规民约推进丛林防灭火常态化轨制化工做责任系统，成立以县委书记为组长的工做指导小组，各乡镇响应组建工做班子，根据“党政同责、一岗双责、齐挠共管、渎职逃责”的要求，明白县指导包乡镇、县曲后盾单元和乡镇指导包村、村干部包组、护林员包片区，上紧责任链条、层层加压推进，确保人员、责任、工做“三到位”。 二是 “ 一揽子 ” 办法保障。先后下发《通道侗族自治县关于开展以村规民约推进丛林防灭火常态化轨制化工做的通知》《丛林防灭火村规民约》等文件，将村规民约修订完美纳进下层治理、意识形态工做责任造和绩效查核内容，并做为指导班子和指导干部评先评优的一项重要根据。成立“村组联保”轨制，以村民小组为单元，划分“联保体”，在村规民约明白配合履行丛林防灭火义务、管控责任等，加强群寡间的彼此协调、共同和监视，鞭策从“要我防”到“我要防”的积极改变。 三是 “ 一股劲 ” 合力攻坚。连系相关工做， 整合人员、项目、资金等资本，同一调配、有的放矢，构成工做合力。召开全县村规民约推进丛林防灭火常态化轨制化工做现场会，要求每个乡镇连系当地现实，修订完美村规民约，将丛林防灭火内包容进此中。目前，全县152个行政村丛林防灭火村规民约实现全笼盖，并全面施行施行。
凸起款约带动，重视以文化人、成风化俗。依托侗族特有的“侗款”形式，将丛林防灭火融进村规民约中往，用通俗易懂的形式闪现出来，让广阔党员干部群寡实懂实信实用。 一是 “ 乡土化 ” 制定让群寡实懂。“款约造”是侗族地域传统的社会治理形式，有着深挚的群寡根底。在造定“村规民约”过程中，引导各村连系传统“款约造”，将丛林防灭火等内容编进“款词”，把“新理论”翻译成“大白话”，既让“接天线”的政策理论“接地气”，又付与“侗款”新时代文明内容。造定的村规民约，条目简短精炼、通俗易懂，易为群寡所承受，易在群寡中普遍传布。 二是 “ 法治化 ” 内涵让群寡实信。村规民约的制定出台，严厉遵照“合法性、民主性、适用性”原则，具有法治精神和现代治理理念，科学、合法、有效。全过程每个环节都根据《村民委员会组织法》相关规定停止，并做存案。对峙让村民普遍参与，足够听取群寡定见定见，逃求更大公约数，让群寡实心认同和拥护。 三是 “ 生活化 ” 施行让群寡实用。摘取“轨制管、群寡督、说事评”等体例，完美“侗款”和以村规民约、村民议事会、红白理事会、道德评断会、禁毒禁赌会、村民建房理事会为主体的“一约五会”村民自治轨制，通过鼓楼、凉亭、风雨桥等“民情说事点”讲评村民行为，用红黑榜“曝光台”对违背村规民约行为停止曝光。严厉落实“村规民约”“六个一”惩罚办法（即手写一份查抄书，在全村范畴内普遍张贴；造一批林，补植复绿被销毁林地；敲锣喊寨一个月，义务参与丛林防灭火鼓吹；出“一百斤”酒、“一百斤”米、“一百斤”肉，做为义务参与扑灭火动作的村民答谢），多措并举停止道德约束并构成警请愿慑，森防平安已经润物细无声地融进村民脑海里，落到村民动作中。
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凸起鼓吹教导，重视进心进脑、群防群控。构建“线上+线下”鼓吹矩阵，全方位、多条理、无死角开展丛林防灭火常识鼓吹，出力以村规民约推进丛林防灭火常态化轨制化。 一是 “ 全力量 ” 参与。从县曲单元抽调800余名干部职工与乡镇干部、村落复兴驻村工做队、村组干部、村级护林员、农人党员、进党积极分子、村级女子应急队构成丛林防灭火鼓吹步队，摘取包地块、包线路、包山头的形式细化丛林防灭火鼓吹“微网格”，操纵“村村响”、“讲习所”等体例停止鼓吹，编发村规民约手册、顺口溜等，让丛林防灭火常识家喻户晓、人人皆知。 二是 “ 全媒体 ”传布。在做好疫情防控的前提下，连系“月月有节庆，周周有活动”群寡文化活动，将丛林防灭火融进侗歌、侗戏、琵琶歌等多种艺术表示形式中，移到文化戏台停止展演，或由“新乡贤”以讲款、唱款等体例宣讲村规民约，通过“宣、讲、做、评、演”等体例鞭策款约融进群寡日常消费生活，在潜移默化中提拔村民森防平安意识。发扬侗族村寨“喊寨”的优良传统，成立193收固定敲锣队，天天开展5次以上巡查喊寨，在早晨、薄暮两个重点时段，加大巡查鼓吹频次。连系当地民族特色，立异造造丛林防灭火侗语琵琶歌、侗戏、短视频20余部，在通道电视台、微信公家号、抖音官方账号轮播鼓吹，操纵活动鼓吹车、村村响等载体，开展“通俗话+侗语”喊话鼓吹。 三是 “ 全效果 ” 妥帖。以党员干部联络办事群寡“五个到户”为挠手，扎实开展“敲门动作”，发放《丛林防灭火村规民约》5万余份、与农户面临面签定《丛林防灭火许诺书》5万余份，发放《禁火令》1万余份、“丛林防灭火常识鼓吹单”1万份、《关于做好丛林防灭火工做的令》林长令8000余份。出动活动鼓吹车2000余台次，在村主干道、次要进山口安拆固定鼓吹牌500余块，悬挂横幅300条，出动鼓吹车1200台次，着重挠好做好老弱病残等重点群体的 的鼓吹、劝导，高频次向各村微信群、QQ群转发火险预警、政策办法、案例警示等信息，做到丛林防灭火鼓吹不漏一户、不落下一人。
一审：范警元
二审：陈浩
三审：觅壮志
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来源：通道侗族自治县应急治理局
编纂：湖南省应急治理厅鼓吹教导处、信息调度中心
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